关于推进重庆整车口岸高质量发展的建议

 

一、基本情况

2014年7月1日重庆汽车整车进口口岸获批，经过8年多发展，已初步得到国际品牌主机厂和平行进口车贸易商认可。截止目前，口岸累计进口整车31370辆，品牌涵盖奔驰、宝马、大众、路虎、保时捷、法拉利、奥迪等17个主流品牌，连续6年整车进口数量居全国内陆整车口岸第一。2022年6月，国务院出台《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，明确提出支持汽车整车口岸地区开展平行进口业务；2022年9月，国铁集团放开对新能源汽车运输的限制。重庆整车进口口岸作为全市唯一整车口岸，迎来重大发展机遇，高质量发展整车口岸，拓展相关产业链，对于促进我市汽车消费升级和汽车产业发展，扎实稳住经济大盘，提升全市开放型经济发展水平具有重要意义。

目前整车口岸发展亟待破解的问题有：一是铁路运价仍然较高，创新业务推进缓慢。目前回程铁路运价较海运平均高77%，去程运价平均高350%以上，铁路运输整车较传统海运竞争力较弱，众多出口主机厂依然选择传统海运运输。国铁集团虽然放开新能源汽车运输，但是作业标准和安全标准尚未建立推出，制约新能源汽车运输上量。二是口岸开放层级不够，功能不强。目前重庆整车口岸仅能依托重庆铁路保税物流中心（B型）开展保税业务，不具备进口整车保税展示展销、符合性整改等综保区功能，制约平行进口产业发展。

二、相关建议

市委六届二次全会提出要打造“一带一路”战略枢纽，深入推进内陆国家物流枢纽和口岸高地建设。为此，建议：一是加快开展新业务试点。推动在重庆整车口岸开展新能源汽车运输试点，探索新能源汽车运输作业标准和安全标准。加大同国铁集团协调力度，推动国铁集团支持在中欧班列（重庆）率先开展铁路笼车运价下浮试点，支持笼车享受与集装箱运输同等下浮运价，进一步降低物流成本。二是加大推动铁路综合保税区申报工作力度。相关市级部门加大向有关国家部委汇报沟通力度，尽快推动铁路口岸综合保税区获批。