关于建立“代表委员旁听仲裁庭审制度”

推进仲裁矛盾纠纷调解工作的建议

 

1994年8月31日，第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过《中华人民共和国仲裁法》。2017年9月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议对《中华人民共和国仲裁法》进行了第二次修正，保证了公正、及时地仲裁经济纠纷，保护了当事人的合法权益，保障了社会主义市场经济健康发展。

近年来，我在接访群众中了解到仲裁案件中存在：一是仲裁制度不完善，有的仲裁员作出当事人不服的终局裁决，引发信访矛盾四起的问题。二是有的法院在当事双方已约定仲裁解决纠纷的情况下，仍越权审判，干扰和影响仲裁委作出裁决的问题。我认为，全市各级仲裁委应探索建立邀请代表委员参与矛盾纠纷调解制度，争取代表委员监督力量，帮助仲裁委排除干扰，推动矛盾纠纷源头化解，推进我市仲裁工作高质量发展。

全市各级仲裁委在工作中，应当健全社会公平正义法治保障制度，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上预防仲裁争议，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，提升人民群众对仲裁工作的满意度。

为此建议：

一、市仲裁委探索建立“代表委员旁听仲裁庭审制度”，争取代表委员帮助仲裁委排除干扰，提升办案质效，防止错案发生，切实维护当事人的合法权益。

二、全市各级仲裁委在仲裁庭审结束后，虚心听取代表委员意见建议，梳理代表委员意见后转有关机关研究，并自觉接受代表委员和法律、民主监督。

三、全市各级仲裁委在仲裁庭审中，邀请代表委员从源头调解矛盾纠纷，依法维护群众合法诉求，化解仲裁争议，推进仲裁矛盾纠纷调解工作。