重庆市卫生健康委员会

关于市六届人大一次会议第0220号建议

办理情况的答复函

一、关于财政投入情况。2022年，财政对全市中医公立医院投入6.2亿元，其中：对垫江县中医医院直接投入1400余万元，对垫江县中医医院的投入占整个垫江公立医院投入的一半，比2021年增长了72%。2022年9月国家开展财政贴息贷款用于支持卫生健康领域医疗机构设备更新，我市抓住政策窗口期，在全市卫生健康领域摸底需求、实时跟进进度，其中：垫江县中医院申请贷款贴息额度2700万元。

二、关于加大政策支持情况。首先，医疗服务项目价格方面加大对中医倾斜力度。2016年，为了支持中医药事业发展，突显中医药特色优势，从价格政策适当向中医倾斜，率先新增“股骨颈骨折、锁骨骨折、股骨骨折内固定取出和髌骨骨折内固定取出”4个中医单病种。2017年和2019年，取消“药品”、“耗材”加成时，按照“腾空间、调结构”的总体原则对部分医疗服务价格进行调整，为体现中医人员技术劳务价值的中医服务项目在价格政策上给予倾斜。2017年按18%的比例提高中医治疗类85项，2019年按25.9%的比例提高中医手术类37项，高于其他项目上调比例。其次，项目经费安排加大对垫江县的倾斜力度。近年，市卫生健康委安排中央和市级中医药项目经费时加大对垫江县的倾斜，2022年全年安排项目经费约1000余万元，占中央和市级中医药项目经费比重8.9%，该经费主要用于垫江县中医院适宜技术推广基地建设、中医名科建设、中医药重点学科、中医药服务能力等方面。

三、关于给予公立医院抗疫补助及政策情况。2022年，我市经历了最严峻的抗疫考验，全市加大资金统筹盘活力度，严控一般性支出，持续压减非刚性、非急需支出，多渠道筹措资金，全力保障各项疫情防控工作的有序推进。市级安排疫情专项资金16亿元，主要用于了核酸检测能力提升、重症救治能力提升、方舱医院运行保障等方面，在应对疫情的同时，大力提升公立医院医疗救治能力水平。同时，会同财政、人社等部门出台了一系列关心关爱医务人员等政策措施，对医务人员发放临时性工作补助，增核一次性绩效工资、发放健康包等，让医务人员切实感受到社会关怀。

四、下一步工作打算

（一）按照市委、市政府要求，积极协商财政，继续加大中医药投入，支持中医药事业传承和创新，推动我市中医公立医院高质量发展。持续关注疫情防控需要，跟踪关心关爱医务人员等政策措施落地情况。

（二）近年，根据国家对于公立医院债务管理要求，市卫生健康委会同市财政下发《关于进一步加强公立医院举债建设监管的通知》（渝卫发〔2021〕66 号），进一步控制公立医院债务规模。2021年末，重庆市公立医院资产负债率39.40%，远低于全国45.1%的平均水平，也低于四川、贵州等周边省市。下一步，我委将会同市财政局加强对区县公立医院存量债务管理的指导，健全全口径预算管理体系，通过盘活存量资金、拓宽资金渠道等方式，切实化解公立医院债务。