关于加快火锅产业高质量发展的建议

 

一、背景情况

重庆火锅，是重庆的一张美食名片，也是中国的一张美食名片，重庆火锅己走出重庆，走出国门，走向世界。目前，重庆火锅企业1.6余家，火锅门店3万余家，全国20万余家，在全球20多个国家、200多个地区都有重庆火锅，重庆火锅己成为世界的一张美食名片。推进火锅产业高质量发展，对于稳增长、稳就业、稳主体和建设全国统一市场、服务构建新发展格局等都具有重要意义。一是促进消费升级扩容的重要内容。火锅是一个大产业，在全国将形成万亿级火锅消费市场、万亿级食材供给、万亿级火锅底料、万亿级预制菜的火锅发展新格局。火锅消费升级是发展趋势，成为全市乃至国消费升级扩容的重要内容。二是建设国际消费中心城市的重要支撑。重庆火锅麻辣鲜香、独具特色，成为国内外客人到重庆非吃不可的人间美食，火锅美食节成为提升国际影响力、消费带动力、中心辐射力的重要平台。进一步塑造“国际理念”、聚集“国际味道”、提供“国际服务”，打造集聚国际国内消费者的世界火锅之都，助推国际美食名城建设。三是助力乡村振兴的重要抓手。规模巨大的消费市场、产销畅通的对接渠道，引领农产品种植养殖规模化绿色化发展和集约智能加工生产，促进农产品价值链提升，带动农民增收、农业增效，促进共同富裕。四是稳定和扩大就业的重要途径。全市火锅行业从业人员约100万人，为农村劳动力就业提供了平台。坚持经济发展促进就业导向，以火锅消费升级扩容带动农产品生产基地、火锅底料加工基地和预制菜加工基地规模化发展，将会带动更多城乡居民就业，不断实现火锅产业链条就业稳定、产业发展带动扩大就业。

加快重庆火锅产业高质量发展未来可期。广西柳州螺蛳粉，以街头“小米粉”打造成为网红“大产业”，2021年习近平总书记视察广西时给予充分肯定。柳州螺蛳粉的经验，给了我们深刻的启示。通过调研认为，重庆火锅产业高质量发展的思路是：聚焦“一张名片”“两个助推”“三个发展”“四大布局”“五大工程”“六大体系”“七项重点工作”，努力形成重庆千亿级火锅消费、千亿级火锅食材供应、千亿级火锅底料加工、千亿级火锅预制菜生产和千亿级火锅酒饮甜品及餐具器皿等为支撑的万亿级产业新格局，把重庆打造成为世界火锅之都、全国火锅底料及预制菜生产和集散中心、全国火锅标准制定和发布中心、全国火锅美食文化创新和交流中心。

二、工作建议

（一）着力构建引领全球的火锅消费市场。支持九龙坡陶家高标准规划建设“重庆国际火锅村”，打造全球特色火锅品牌集聚地、国际知名火锅企业优选地、全球火锅创新发展风向标，成为本地人常去、外地人必来的全球火锅时尚消费乐园，努力让世界火锅看中国、中国火锅看重庆、重庆火锅看“火锅村”成为生动现实。鼓励区县因地制宜改造建设特色火锅集聚区。建设一批火锅精品店、网红火锅店，打造智慧火锅店等新场景新地标。大力发展连锁经营，加快推广火锅辣度麻度分级标准，规范发展火锅小店。培育发展新业态，加快线上线下融合发展，推进火锅与文旅等产业深度融合。大力发展绿色火锅，倡导节约型火锅消费。

（二）着力打造集约强链的火锅产业基地。支持企业与区县建立食材基地建设协作关系，带动区县发展标准化规模化绿色化种植养殖基地，建立火锅产业区。规划建设火锅底料加工和预制菜产业园，引育全球火锅底料、预制菜龙头企业和产业链上下游配套企业，推进数字化智能化发展，搭建产业园区科技平台和进出口平台，推动建设现代化底料和预制菜加工基地。

（三）着力建设高效协同的火锅流通体系。借助铜罐驿“绿皮火车”、发挥“西部氢谷”氢能绿色出行示范作用，引领低碳出行新时尚。加快建设火锅数字化平台，打造全球火锅产业数字贸易枢纽港。建设全球火锅食材、底料和预制菜展示交易中心。建设一批重庆火锅全国和海外推广中心，鼓励企业到全国乃至全球改造建设一批重庆火锅美食集聚区和国际连锁精品火锅店，大力发展跨境电商。支持建设公共配送中心、中央厨房和集中采购中心，构建全程现代冷链物流体系，推广共同配送，推进火锅产品进出口顺畅、高效运行。规划建设火锅总部经济产业园，打造总部企业集聚地，建设总部食品安全检测中心、研发中心、贸易中心，打造全球火锅产业结算中心、直播中心和抖音中心。培育引进一批龙头企业和上市企业。

（四）着力提升火锅产业的发展质量效益。全力推动火锅行业“增品种、提品质、创品牌”三品战略行动。提升标准化水平，加快完善和实施营养健康的火锅产品系列标准和管理、服务、评价标准。推进品牌化发展，打造一批火锅名菜名品、名店名企、名区名街，传承创新“老字号”；全力支持申报火锅地理商标；加强中国火锅之都品牌国际国内宣传推介，推动在机场港口车站设置宣传标语，全力申报世界火锅之都，打造全球火锅名片。强化研究创新，成立火锅研究院、火锅专家团队，推进火锅食材、底料、预期菜和菜品、管理、服务、模式、政策等创新。突出人才培训，办好火锅学院，加强职业培训和学历教育，培育引进一批火锅大师名师。规范市场秩序，加强火锅产业信用体系建设，建立行业自律体系和火锅监督体系，提升火锅市场规范化水平。

（五）着力培育独具特色的重庆火锅文化。依托九龙坡厚重工业和人文底蕴，支持周君记打造五星级火锅工业旅游景点，在九龙坡区建设全球最大的火锅博物馆，同步建设数字火锅博物馆。策划打造“重庆火锅印象”实景演出；做好重庆火锅申请非物质文化遗产工作，积极争取原产地保护。高标准办好中国（重庆）国际火锅美食文化节，打造全球火锅产业最大规模的专业展会，构建全球美食文化交流中心。全力办好川渝火锅产业发展大会。加强国际火锅文化交流。遴选一批重庆火锅传播使者，多形式传播重庆火锅文化。

（六）着力完善促进发展的产业支持政策。建议市政府尽快出台《关于加快火锅产业高质量发展的意见》、市人大立法制定《重庆市火锅产业发展促进条例》，建立全市火锅产业发展协调机制和专项资金，加大市级和区县资金支持力度，策划和支持一批火锅产业重点项目建设。加强火锅产业重点项目土地供给保障，降低土地税费。加大金融支持力度，探索建立火锅产业发展基金，切实解决企业融资难、融资贵问题。