重庆市教育委员会
关于市六届人大一次会议
第0239号建议办理情况的答复函
一、工作开展情况
（一）发挥教育教学主阵地作用
将学生阅读与各门学科教育教学紧密结合，明确要求学校开设阅读指导课、读物推荐课、阅读欣赏课和读书汇报课，规定小学生课外阅读时间每天不少于50分钟，初中、高中学生每天阅读时间不少于40分钟，把课外阅读纳入语文、英语等学科质量评价。将阅读活动纳入学校校园文化和班级文化建设中，营造良好的校风、班风和学风。促进阅读活动制度化，将阅读纳入课后服务的重要内容。大力建设学校图书室（馆）和阅览室等基础设施，开展最美校园书屋评选，共选出市级最美校园书屋111所，重庆市一中，大渡口区育才小学等6所学校被评为全国最美校园书屋。
（二）积极创新学生阅读活动形式
常态化开展读书活动，近年我市持续开展全市中小学“开卷有益•书香人生”阅读活动、图书阅读月等活动。引导学生全员参与，实现每个班级每月开展1次读书报告会，每个学校每个学期举办1次读书节活动。多样化开展主题活动，市教委联合市委宣传部等部门，深入中小学开展“送经典下基层·诵读书法名家进校园”、中国诗歌节等活动。多元化举办阅读比赛，在全市中小学开展“家乡，阅读悦美”—重庆市红岩少年阅读大赛，连续开展重庆市中华经典诵写讲大赛，评出773个市级奖项，获得109个全国奖项。
（三）健全训赛研一体化推进机制
开展阅读指导课网络培训，自2015年来，连续多年针对图书管理人员、语文学科教师等相关人员开展阅读指导课网络培训，共计近8万人参与培训。开展优秀案例评选，每年坚持开展全市重庆市中小学优秀阅读指导课案例评选活动，促进教师专业发展，不断提高教师阅读教学的理论和实践水平。开展课题研究，我市组织近100所学校申请教育部教育装备研究与发展中心组织的“中小学生阅读素养、人文素养及影视戏剧教育”全国重点课题项目，第一批已有41所学校成功入围项目子课题研究。
（四）大力拓展学生丰富阅读资源
各区县、学校探索构建全媒介阅读资源体系，提升全媒介阅读应用水平，打造全媒介阅读样本校，充分发挥其带头作用，积极开拓阅读与教育融合新局面。建设“重庆市中小学数字图书馆”，为全市近400万师生免费提供数字电子图书30余万册，利用平台优势组织开展线上线下活动，将阅读活动从学校、家庭参与扩大到全社会关注。
二、针对性建议落实情况
您对我市中小学阅读素养建设存在的问题分析准确客观，提出的意见建议富有操作性和指导性，值得我们认真学习并参考。下一步，我委将坚持以习近平总书记关于全民阅读的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实《教育部等八部门关于印发<全国青少年学生读书行动实施方案>的通知》要求，会同相关部门和单位制定推进的若干措施，合力推动我市青少年学生阅读工作深入开展。
（一）持续推进书香校园建设
一是常态化组织全市中小学广泛开展阅读活动，培养学生的阅读兴趣和阅读习惯。在全市范围内遴选“书香校园”和“书香班级”典型案例参加教育部评选。二是健全青少年读书激励机制，加强阅读与传统文化教育，大力提升学生文化素养。三是要求学校最大化向学生进行开放学校图书馆（室），充分利用学校书吧、教室图书角等空间，拓展学校图书馆（室）的使用范围，依托图书馆（室），结合校园文化、课程改革等积极开展主题阅读活动，倡导将馆藏资源推送到楼层、课堂，促进师生便捷、有效阅读，营造书香校园。
（二）深度融入学校教育教学
一是指导各级各类学校将阅读课程纳入教育教学计划组织实施，要求学校每周安排相应课时的阅读课作为学生专门阅读时间。二是在全学科开展阅读，结合各学科课程教学内容和跨学科主题教学活动，有针对性地指导学生阅读相关课内外读物，重视“整本书”阅读、沉浸式阅读，拓展学习广度和深度。三是常态化将阅读纳入研学实践、主题班会，少先队（团队）活动中，在相关教育活动中设计纳入经典名著阅读和读书研讨分享课程。四是将阅读活动开展情况和学生参与阅读情况纳入义务教育质量评价和学生综合素质评价，引导学生在阅读中陶冶情操、享受快乐。
（三）合力推动学生阅读指导
一是建立健全指导机制，实施青少年读书行动，将青少年学生读书行动纳入重要议事日程，强化学校党组织对青少年学生读书行动的指导，上好阅读指导课，定期举办学生阅读指导活动，帮助学生掌握科学阅读方法。二是加强学校阅读指导队伍建设，充分发挥广大教师、专家学者等重要指导作用。持续开展阅读指导课网络培训和相关课题研究，提升教师和图书馆管理人员阅读指导能力。积极开展“名家大师进校园”活动，邀请科学家、作家、艺术家、大国工匠、榜样人物等做专题报告，激发学生阅读热情，提高学生阅读的自觉性主动性。三是充分发挥学校家庭社会协同育人作用，广泛开展亲子阅读和全民阅读活动，引导家长重视阅读并提高阅读指导能力，积极开展亲子阅读活动。
（四）全面加强学生阅读保障
一是落实经费保障。安排专项资金实施义务教育薄弱学校改善与能力提升计划，支持学校图书馆（室）、图书柜、图书角等建设，并按标准配备图书等阅读资源。加强课后服务经费保障，增强学生阅读素养能力。加强公共阅读场所资源投入力度，在公共图书馆设立单独的少年儿童借阅区，充分保障青少年学生阅读需求。二是净化阅读环境。我市将继续严格执行《中小学生课外读物进校园管理办法》，压实管理责任，建立课外读物进校园的“防火墙”，确保进校园课外读物质量。三是加强平台建设。继续充实“重庆市中小学数字图书馆”图书资源，提供适合学生阅读的优质数字图书。配合做好教育部在国家智慧教育平台和有关新媒体设置学生读书活动成果展示活动，实现线上线下资源联动，促进青少年学生阅读提质增效。