重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大一次会议第0288号建议

办理情况的答复函

城镇老旧小区改造是党中央、国务院作出的重大决策部署，市委市政府高度重视，2018年启动试点，2019、2020年全面推开，2021—2023年连续3年纳入重点民生实事扎实推进。为全面推进城镇老旧小区改造，我市构建“1+N”制度框架和政策体系。“1”是指对标国办《指导意见》，市政府办公厅印发《实施意见》；“N”是指聚焦城镇老旧小区改造围绕工作统筹协调、改造项目生成、改造资金政府与居民合理共担、社会力量以市场化方式参与、金融机构以可持续方式支持、动员群众共建、改造项目推进、存量资源整合利用、小区长效管理等“九项机制”，制定出台老旧小区改造提升建设标准、增设电梯技术标准、项目管理办法、资金管理办法、重点项目推进机制、设计文件编制深度规定、公积金支持加装电梯等配套政策和技术规范。

城镇老旧小区改造是实施城市更新行动的重要内容，我市聚焦统筹存量提质改造和增量结构调整并重，建立了以《重庆市城市更新管理办法》为统领的“1+2+N”政策技术体系，《管理办法》是我市实施城市更新行动的顶层制度设计，明确了改革方向、建立了推进机制、规范了工作流程、制定了保障措施并提出了11项涉及城市更新土地、规划、产权、审批、消防等支持政策。

自2018年启动城镇老旧小区改造以来，截至2022年底，全市已累计开工改造老旧小区3993个、9227万平方米，惠及居民99万户；其中，南岸区开工改造老旧小区74个、346.21万平方米、4.18万户。2021年，我市启动城市更新试点示范项目建设，截至目前，全市城市更新试点示范项目已达214个；其中，南岸区28个项目纳入重庆市城市更新试点示范项目库。

在推进城镇老旧小区改造和城市更新中，我们注重社区基本面和空间梳理，活化利用存量资源，补齐功能短板，通过产业导入、商业植入和市场运营，让老旧小区无界融入现代城市。比如，南岸区实施的南坪正街新街片区老旧小区改造项目，紧临南坪商圈和南滨路，拥有主城区最集中、最大规模的80年代建筑群，“街老、房老、设施老”等问题严重，通过老旧小区改造，打造出“超级80街”，延续城市“烟火气”，让该片区成为留存年代记忆的“露天博物馆”和新晋“网红打卡地”。

下一步，我委结合您的建议，在推进城市更新和城镇老旧小区改造中加大政策宣贯、技术支撑力度，指导南岸区积极探索二贸片区整体更新改造路径。