关于“双减”要让学生真正减负的建议

     

2021年5月21日，中央全面深化改革委员会审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》发布以来，全国各地教育部门就“双减”政策的贯彻落实采取了一系列措施，取得了显著成效，但就目前情况来看，在实际操作中还存在诸多问题需要解决。

1、“双减”后长期的竞争没有减少。中国人口基数大，考试选拔人才的格局并没有实质性变化，优质的教育资源分配和教育的水平的高低，将直接影响孩子未来的就业、收入水平等。

2、“双减”后家长们的暗自竞争仍然存在。政策实施后，重庆市补习市场混乱，藏着补，躲着补现象比较多，甚至部分有条件的家长开始采取“一对一”的补习方式来提升孩子应试能力，补课收费没有任何法规、条款限制，全凭家长觉得“值不值”，这种情况的出现反而增加了每个家庭的教育支出，催生了隐性培训市场，让教育更加内卷。

3、学校、老师和家长的教育影响将被放大。由于限制校外补习，孩子之前在补习机构的时间将会由学校、老师和家长来分摊，尤其是家长会有更多的时间去影响孩子的教育，无论是正面影响还是负面影响，都将会被放大。

《意见》的出台是国家对人口问题以及教育减负问题的宏观长远考虑，彰显了党中央对人口政策和教育改革的决心和魄力，“双减”的实质是培养高素质的学生，应从大局的高度充分认识“双减”的目的意义，采取必要的措施，真正把负担减下来，把素质教育提上去。为此，建议：

1、全面提高普通公办学校的教育教学质量。深刻把握《意见》的实质内涵，明确实施细则，相应制定提升普通公办学校教学质量的行动计划，平均布局公办与民办学校的教育资源，让高素质高水平的教师更多地流动到普通学校，建设城乡学校共同体，带动提升普通学校的整体水平。

2、加大力度查处“藏着补”“躲着补”“一对一”的课外培训。职能部门要在监管措施上下功夫，着力“怎么查”和“靠谁查”，可以发动广大群众有奖举报，在小区或商业区设立举报箱和举报电话，营造被监管的氛围，让培训机构和老师“不敢补”和“不能补”。要适当提高老师的待遇，推选一批典型，在政策监管和物质奖励下，让老师“不想补”。

3、建议学校在学科以外的教学上花功夫。让学校在“双减”后有更多的时间培养和提升学生的全面素质教育，真正打造能起到挖掘孩子潜力的课程，以“双减”政策出台为契机，让中小学生真正从作业、补课和学习压力中解脱出来，把更多的精力放到普及科学知识、提升创新能力上来。