重庆市人民政府口岸和物流办公室

关于市六届人大一次会议第0307号建议

办理情况的答复函

一、重庆市推进西部陆海新通道建设情况

（一）运行机制不断健全，重点工作有力有序展开。一是共建机制不断完善。国家层面，国家发展改革委牵头建立省部际联席会议制度。省际层面，重庆牵头建立“13+2”合作共建格局。市级层面，成立市通道建设领导小组，市政府市长任组长，分管副市长任副组长。二是顺利召开年度重大会议。2022年7月，重庆牵头召开省际联席会议第二次会议，审议通过了《西部陆海新通道沿线省区市与东盟国家合作行动方案》《共建西部陆海新通道跨区域综合运营平台方案》《西部陆海新通道沿线省（区、市）贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施2022年重点项目清单》等重要工作方案。三是跨区域综合运营平台能级持续提升。目前跨区域综合运营平台由贵州、宁夏、甘肃、新疆、重庆、广西6省（区、市）合资共建，同步设立7个区域公司。

（二）运营质量加速攀升，不断优化通道物流运输效能。一是运营情况稳步提升。2022年，重庆经西部陆海新通道运输14.8万标箱、同比增长32%。其中，铁海联运班列开行2553列、同比增长24%，运输12.8万标箱、同比增长25%；跨境公路班车开行3373车次、同比增长1%，运输7588标箱、同比增长2%；国际铁路联运班列开行555列、同比增长531%，运输1.2万标箱、同比增长472%。二是协同联动持续深化。成渝地区推行跨关区“铁路快通”出境班列，班列抵达车站1小时即可放行，办理海关手续仅需3—5小时，通关时间节约24小时，单箱节省费用200元。目前通道已覆盖119个国家和地区的393个港口，运输货物品类由2017年的50种增加至948种。

（三）创新应用持续突破，有效提升综合服务能力。一是扩大铁海联运“一单制”应用。累计签发铁海联运“一单制”提单超2909单，涉及商品货值13亿元。二是上线全国首个跨境金融区块链西部陆海新通道融资结算应用场景。自上线以来，便利企业融资及支付超30亿美元。三是上线国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台。正式上升为国家平台，成为首个被国家推广的区域平台。四是发布2022年通道发展指数。2022年综合指数为135.2，反映通道整体运行情况良好，成效递增。

（四）经贸合作不断深化，力促产业链转型、力保供应链稳定。一是产业布局逐步优化。长城汽车、海尔电器、浙江正凯加大在渝产能布局。老中经贸促进会、东盟商品集采城等20多个重点项目和机构争相落户重庆。重庆小康工业集团、宗申产业集团在印尼、泰国投资设厂。二是产能合作日益紧密。大力推动产业升级与通道建设同频共振，重庆国际物流枢纽园区累计在册企业超5000家，营收超千亿元。广西培育中马“两国双园+陆海新通道”、川桂国际产能合作园。三是经贸规模不断扩大。推动中东进口整车首次直达甘肃，青海纯碱等化工产品扩大在东南亚市场销量，新疆蔬果大量进入泰国、意大利市场。在新加坡、越南等5个国家和地区布局8个海外仓。

二、关于建议事项

正如您们在建议中提到，綦江交通优势明显，是重庆的南大门，是渝南黔北重要交通枢纽，是主城都市区战略支点城市和南部新兴发展区域，物流枢纽的建设和发展有利于提升重庆辐射、带动和服务周边的能力，对助推我市加快构建现代化产业体系，助力西部陆海新通道渝黔综合服务区建设，全面提升对外开放水平具有重要意义。在我们的共同努力下，工作取得了一定成效，下一步结合您们提出的建议，我办将会同相关市级部门进一步推进相关工作。

（一）关于“支持綦江加快建设重庆货运调配中心”。一是《重庆市人民政府关于印发重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案的通知》（渝府发〔2020〕9号）将綦江明确为“一主两辅多节点”枢纽体系中的6个重要节点之一，支持綦江打造西部陆海新通道重要节点。二是渝黔综合服务区已纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，同时，“推进綦江—万盛一体建设西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区”已纳入《重庆市人民政府办公厅关于重庆市“十四五”时期推进西部陆海新通道高质量建设的实施意见》（渝府办发〔2022〕31号）。三是“在綦江等区县建设市级物流园区节点或城乡配送中心”、“重点发展綦江—万盛材料产业物流枢纽经济区”等事项已纳入《重庆市现代物流业发展“十四五”规划（2021—2025年）》。下一步，我办将积极争取国家发改委在“十四五”中期调整时，将重庆货运调配中心项目列入《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，并指导编制《西部陆海新通道渝黔综合服务区建设方案》，争取尽快印发实施。

（二）关于“支持綦江打造西部陆海新通道渝黔综合服务区”。我办将会同相关市级部门将进一步贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》《共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案》《重庆市现代物流业发展“十四五”规划》等重要文件精神，围绕赋予綦江的战略定位，助推綦江加快建设西部陆海新通道重庆货运调配中心，指导綦江积极融入全市物流网络布局，推动綦江全面打造渝南区域性综合货运枢纽。同时，在条件成熟的情况下，支持和引导市属国有重点企业以市场化方式积极参与重庆货运调配中心建设。

（三）关于“加快綦江交通基础设施建设”。为全面提升西部陆海新通道运行效能，支撑渝南黔北地区合作发展，当前我市正会同贵州省优先推动渝贵高铁规划建设，以释放西部陆海新通道中通道运输效能。下阶段，市发改委将结合渝贵高铁规划建设，统筹推动川黔铁路扩能改造项目前期研究工作，会同有关部门指导綦江区统筹做好赶水北站站场、货场扩建打造货运调配中心的相关前期研究论证工作。市交通局将协同配合市级相关部门，进一步支持綦江区铁路建设发展，提升西部陆海新通道中线运输能力，加快推进渝贵高铁前期工作，释放渝贵铁路货运能力；研究论证泸州—綦江—涪陵货运铁路通道，推动陆海新通道东中西三线互联互通。同时，结合綦万南片区的物流发展需求，统筹研究铁路站点布局，推动完善货运体系建设，聚焦形成铁公水空一体的货运综合交通运输格局，畅通铁路货运最后一公里。