关于加快推进城乡医疗资源一体化均衡发展的建议

 

案由：随着生活水平持续提高和人口老龄化进程加快，人民群众对健康服务的需求越来越强烈，特别是新冠肺炎疫情发生以来，基层群众期盼同质化、优质化的医疗资源服务，尤其是农村地区，老年患者渴望更多优质医疗资源下沉。但目前城乡医疗资源配置不均衡，基层医疗机构存在人才引进难留住难、硬件设施投入不足、就医环境亟需改善等问题，与更好地满足人民群众看病就医需求尚有较大差距。

建议：市级层面加快推进城乡医疗资源一体化均衡发展，以更大力度提升基层医疗机构服务水平。一是加大基层医疗机构硬件投入，培育一批具有一定辐射能力的基层中心卫生院，提高乡域救治能力，让更多老年疾病、常见病、多发病患者实现就地就近就医。二是加大基层医疗机构人才引进，开通绿色通道，鼓励支持更多医疗人才服务基层、留在基层，在职称晋升、绩效工资等方面给予倾斜。积极解决乡村医生养老问题，纳入基层医疗机构职工同质化管理，提高职业获得感，兜住三级医疗服务体系网底。三是发挥医保政策引导作用，在医保总额上适度向基层医疗机构倾斜，建立医共体内医保基金总额预付、结余留用、超支合理分担机制，保障基层群众就医需求，引导基层首诊、双向转诊，减少医保基金支出，保障基金安全使用。