关于支持重庆高职城打造西部职业教育示范高地的建议

 

职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。《重庆教育现代化2035》提出，加快发展现代职业教育，构建高水平人才培养体系和创新创业教育体系，促进高等教育与城市融合发展。重庆高职城作为我市职业技术教育战略布局核心，承载着大力发展职业教育，优化全市职业技术院校布局，完善技能人才培养链条，打造高素质技能人才聚集洼地的重任。经过十年发展，重庆高职城建设已见成效。为进一步加快“人才强市”“重庆智造”建设，建议将重庆高职城打造成为西部职业教育示范高地，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。 

一、基本情况

（一）政策背景。当前我国社会正处于经济发展方式变革的关键时期，随着《国家职业教育改革实施方案》《中国教育现代化2035》、《职业教育法》等相关政策法规出台，职业教育迎来战略发展机遇。市委、市政府高瞻远瞩，早在2012年出台《关于大力发展职业技术教育的决定》，决定在巴南区建设重庆高职城，作为重庆主城职业技术教育的核心区，承载着大力发展职业教育，优化全市职业技术院校布局，完善技能人才培养链条，打造西部高素质技能人才聚集洼地的重任。

（二）发展概况。重庆高职城位于巴南区龙洲湾C区，规划面积约10平方公里。2012年建设至今，先后有重庆文化艺术职业学院、重庆五一职业技术学院等9所院校入驻，重庆五一职业技术学院转设成功，是国家首批中等职业教育改革发展示范学校、首批国家高技能人才培训基地，为中国实现世界技能大赛金牌零的突破做出贡献。现园区师生约5万余人，高职毕业生初次就业率达95%以上，中职毕业生就业率达70%以上，累计向社会输送优秀毕业生5万余名。

（三）独特优势。一是高技能人才实训基地初见成效。重庆高职城拥有3个世界技能大赛中国集训基地，拥有中西部唯一一个国家级职业技能公共实训基地，能满足1500人同时实训，年实训规模15万人次以上，年培养高技能人才6万人，可接待劳动教育、职业体验20万人次。二是校企合作育人机制已经成熟。重庆财经学院、重庆青年职业技术学院等6所院校已与阿里巴巴、宗申动力等200余家企业签订了校企合作协议，与科大讯飞、惠普公司等共建5个二级学院，与京东、龙湖等企业开设10余个人才定向培训班。目前，高职城已初步形成了以重庆文化艺术职业学院、重庆青年职业学院为基础的中、高等职业技能人才培育平台，以重庆五一职业技术学院、国家级公共实训中心为基础的高技能人才培育平台，以及以华为ICT学院和淘宝大学西南学院为基础的大数据人才培育平台。三是大数据产业集群见形成势。引进IT信息服务类项目40余个、华为ICT实训基地及教育机构3家，注册众创企业300余家；大数据产业集聚助力传统产业提档升级，每年创造10亿元的工业增加值；淘宝教育西南学院等22家企业入驻投运，累计实现战新产值约6.8亿元、税收约0.5亿元。

二、重要意义

（一）满足全市高技能职业技术人才培养的迫切需要。《关于推动重庆职业教育高质量发展促进技能型社会建设的意见》提出，到2025年全市技能人才达到450万人以上，技能人才占就业人员比例达到25%，高技能人才占技能人才比例达到30%以上。将重庆高职城打造成为西部职业教育示范高地，既有助于补齐我市技能人才尤其是高技能人才短板，又有助于推进科技创新和成果转化，服务西部（重庆）科学城等重大项目建设，增强职业教育对支柱产业发展的支撑能力。

（二）推动全市职教产业集群建设和产教融合的关键。巴南区正在建设环重庆理工大学创新创业生态圈、环云篆山数字经济创新生态圈、“满天星”行动计划，重庆高职城作为其中关键一环，大数据产业集群已初步形成，现已布局引入重点数智化项目40余家。通过加快国内外数智化企业向重庆高职城聚集，深化职普融通、产教融合、校企合作，促进我市职业技能教育实现高质量跨越式发展。

（三）有利于我市加快构建现代职业教育体系。重庆高职城片区已有中职、高职专科及本科院校，同时，巴川中学、德普双语学校、巴蜀小学等优质中小学教育资源配套完善，有利于推动职业教育与基础教育融通。重庆五一职业技术学院、重庆文化艺术职业学院及重庆青年职业技术学院等正在积极筹备打造职教本科，以促进职业教育与高等教育融通。现阶段，以重庆高职城为发力点，逐步推动职业教育纵向贯通发展，将重庆高职城打造成为国家级职业教育示范基地，对构建完整的现代职业教育体系具有极其重大的意义。

三、相关建议

（一）建议支持重庆高职城打造国际产教融合联盟。积极引入新加坡、德国等职业教育发展先进国家科学理念及教学模式，打造“中新”“中德”等职教发展联盟，通过“一带一路”建设“职业技能”国际推广基地，推动职业教育国际化融合发展，支持高校开展学科建设、国际学术交流，共建联合实验室、联合研究中心，联合申报国际合作项目，探索国际化职业教育发展模式。

（二）建议支持重庆高职城打造成为全市高技能人才培训基地聚集地。将重庆高职城作为试点，围绕数字经济、智能智造、融入“一带一路”、服务乡村振兴等主题，以争取长期主办国家级“创客中国”创新创业职业技能等国家级大赛为契机，加深重庆高职城全国影响。同时，推动职业院校深化供给侧结构性改革，布局重庆市产业发展所需的职业教育专业学科，构建少而精的特色专业学科群，着力打造精品职教，形成职业院校与重庆市经济社会发展同频共振的格局。同时以市场需求为导向，激励“引企入校”“办校入园”“企业办班”“鲁班工坊”等合作，将职业院校人才培养功能与企业实际生产经营、岗位技能标准等融为一体，促进产业链、创新链、教育链、人才链的贯通。

（三）建议参照我市西部（重庆）科学城、高新区、两江新区有关管理办法出台扶持政策。将重庆高职城纳入高新技术产业拓展区范围，入驻高职城的院校及企业享有相应的高新区拓展区相关扶持政策，为创建国家级职业教育示范性聚集地提供政策支持。