重庆市人民政府口岸和物流办公室

关于市六届人大一次会议第0348号建议

办理情况的答复函

一直以来，我办坚持畅通道、优结构、提质量、增效能，深入贯彻落实党的二十大精神和市委第六党代会精神，以提升水运物流高质量发展为总目标，以智慧长江物流工程建设为抓手，以增强重庆水运物流品牌化品质化为重点，积极克服新冠疫情导致的不利影响，推动全市水运物流工作稳中求进、稳中向好。2022年完成水路运输货物量约2.17亿吨、同比增长1%；港口货物吞吐量约2.07亿吨、同比增长4.3%；集装箱吞吐量约129.17万标箱、同比下降2.93%，巩固了重庆作为长江上游最大的枢纽港地位，以实际行动为长江上游航运中心建设作出积极贡献。

在不断提高水运航线服务品质方面，我办一是持续擦亮沪渝直达快线金字招牌，积极协调海关、海事、港航等部门，研究解决沪渝直达快线发展中的困难问题，不断推进这一班轮品牌化稳步健康开行。2022年开行沪渝直达快1196艘次、增长0.3%，运输集装箱32.4万标箱、增长17%。二是以落实新建130米长三峡标准型船舶过闸奖励政策为纽带，多措并举增强行业企业对高品质发展的信心，进一步提升三峡大坝船闸单闸平均货物通过量，这一创新得到长航局、三峡局主要领导的多次肯定。2022年兑现奖励资金13139.53万元，惠及23个区县、41家航运企业，涉及新投运船舶81艘。

在数字化赋能长江航运方面，我办认真落实市委主要领导批示要求，积极研究解决三峡待闸时间长的痛点问题，会同长航局、三峡局共建智慧长江物流工程。按照“计划”和“控制”的建设思路，推动开发智能过闸、船舶航行和码头货物管理等功能系统，创新作为谋突破，积极组建联合专班，开展深度调研，进行系统架构设计、调度规则梳理、调度程序开发等工作。积极促成郑向东副市长8月4日赴宜昌调研三峡通航并专题研究智慧长江物流工程，主动向交通运输部副部长、时任长航局局长付续银进行工作汇报，最大程度争取部市领导支持。加大系统推广应用力度，组建智慧长江物流工程市区（县）两级推广应用队伍，运用“片区+重点区县”全覆盖方式做好系统推广应用，开展专题培训会11场次，吸引480余家企业参会，参与系统应用测试的船公司达到230余家。2022年9月完成了一期工程验收。

接下来，我办将会同相关单位，大力加强长江上游航运中心建设力度。首先将进一步挖掘沪渝直达快线经验，研究解决制约沪渝直达快线效率提升的突出问题，巩固拓展重庆外贸集装箱运输主通道优势。二是鼓励推动江海直达联运，为进口矿石、粮食等大宗物资在宁波、上海中转运输提供一站式直达服务，推动沿江产业降本增效。三是依托港口型国家物流枢纽加快航运服务集聚区建设，推动航运专业化配套企业集中布局集聚发展。四是鼓励用好130米标准船型过闸政策，推动提升过闸船舶货运潜能，不断提升重庆干散货行业运输竞争力。其次，加快智慧长江物流工程二期项目立项及建设各项工作，积极配合长航局、三峡局依托系统各项功能开展业务流程优化，做好落地宣传推广等各项工作。依托信息化智能化技术，引导港口、航运企业开展业务流程优化和管理水平提升，提升水运物流运营组织科学化规范化水平，推动水运航运时效和准点率双提升；鼓励枢纽港以适当方式参与港口资源整合，提高枢纽港吞吐能力在长江上游港口的占比。推动组建重庆港航联盟、长江上游港口联盟，创设长江上游航运发展合作论坛。

针对您提出的“加大水运政策支持力度，鼓励支持散货物流枢纽设施建设和标准化船只打造”的建议，目前我办正对2024重庆水运物流支持政策进行研究，向市政府积极争取，呼吁延长130米型标准化船舶奖励政策、“散改集”支持政策的实施时间，推动江海直达运输等新政策的出台。下一步，我办将进一步加大对水运物流枢纽建设与航运企业发展的支持，试点江海直达运输，加快建设智慧长江物流工程，优化长江运输时效和物流预期，提升重庆航运服务品质，充分发挥长江黄金水道作用，全面提升水运生产力水平。