重庆市人力资源和社会保障局

关于市六届人大一次会议第0382号

建议办理情况的答复函

市委、市政府高度重视乡村人才振兴工作，出台《加快推进乡村人才振兴的重点措施》等政策文件，促进人才下乡、返乡、兴乡，乡村振兴人才队伍建设取得扎实成效。

一、加强实用性技能培训

围绕“乡村振兴、技能赋能”主题，在全国率先探索建立“巴渝工匠”乡村驿站108个，在17个有乡村振兴任务的区县建成49个技能大师工作室。重点支持云阳县“云阳面工”、秀山县“边城秀娘”、忠县“忠橙电商”、巫溪县“宁河巧姐”等培训品牌建设。推广使用52个新职业重庆培训标准、考核标准，发挥2000余名新职业培训讲师作用。全市农村劳动力（含脱贫人口）开展农业经理人、无人机驾驶员、互联网营销师等新职业培训1.9万人次，其中，脱贫人口0.5万人次。组织农村转移就业劳动力培训9.27万人次，完成年度计划5万人次的185.4%。打造新职业技能培训品牌，累计开展“互联网营销师”“农村电子商务”等培训4200人次。

二、健全完善乡村人才培养

一是在农村紧缺专业人才培养方面。通过在高校现有内设机构更名或挂牌、新设内设机构等方式，支持、引导有条件的高校或区县加强涉农学科建设，如在重庆文理学院设立乡村振兴研究院，在西部科学城重庆高新区支持成立涉农新型研发机构，加强对农村紧缺专业人才培养。二是在强化职业教育方面。印发《关于切实做好农村职业教育与培训工作的通知》，进一步加强我市农村职业教育与培训工作。建立了相关市级实训基地3个、现代产业学院6个、现代学徒制试点项目2项，有59所职业院校开设作物生产技术等相关专业33个，在校生4万余人。加大对10个相关市级高水平专业群、中职优质专业的建设。加强相关领域课程、项目、教材等建设。

三、做好乡村人才回引

一是实施了“三支一扶”大学生招募。2022年全市招募656人，完成计划招募数的100.8%。较去年增长54人，全市12个重点帮扶县累计招募343人，占总计划招募数的50%。二是开展乡村振兴人才招聘。支持采取考核招聘方式引进乡村振兴急需紧缺人才，为12个乡村振兴重点帮扶区县事业单位招聘工作人员2891人，为全市乡镇（街道）事业单位招聘工作人员3187人。三是组织选派专家服务团。按照“乡村提出需求、政府发布订单、专家组团承接、项目清单管理”的模式，选派98个专家团队847名专家常态化下沉全市38个区县，提供产业技术支持、推广转化科研成果等服务。累计服务次数1737次，引进、推广新技术、新产品729个，举办讲座、培训班435次，培训27361人次，培育“三品一标”68个，发展产业13万亩，创造经济价值13.3亿元，新增就业3190人。四是鼓励引导退休“双高”人员助力乡村振兴。印发《鼓励引导退休“双高”人员助力乡村振兴的指导意见》，目前已为有关区县引进落实基层教育、文化旅游等领域退休“双高”人才135人。

四、下一步工作措施

市人力社保局将积极会同相关部门，以加快实施乡村人才振兴“五万计划”为龙头，引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、专家下乡，助力乡村人才振兴。

一是引导大学毕业生到乡。支持基层事业单位招聘大学毕业生到乡村工作，适当放宽年龄、学历、专业等要求。积极开展特岗教师、“三支一扶”人员、基层紧缺医疗卫生人才专项招聘。落实高校毕业生高定工资政策，引导人才向基层流动。

二是鼓励能人回乡。支持技工院校建设一批乡村振兴专业，分层分级创建一批乡村工匠名师、大师和乡村工匠驿站、园区。对接产业链，服务就业链，创新“岗位+培训+就业”三环衔接、“学校+企业+人力资源机构”三方联动的组训模式，推进“渝家人”“渝丽人”“渝能人”培训品牌、“巴渝马兰花”创业培训品牌、“智能+技能”数字技能人才培训品牌建设。启动实施“雨露计划+”就业促进行动，对脱贫家庭新成长劳动力开展从教育培训到促进就业全链条一体式帮扶。

三是支持农民工返乡。实施万名乡村劳务经纪人培育工程，提供用工对接、政策宣传、权益维护等服务。探索开展返乡创业示范区县建设，优化返乡创业园区服务，落实扶持政策；对部分园区、优秀返乡创业企业开展“渝创兴农”创业专家“一对一”帮扶；举办市级农民工返乡创业大赛、西部农民工返乡创业大赛，选拔优秀返乡创业项目，持续开展创业项目对接、产品宣传推荐活动。

四是选派专家下乡。按照“乡村提出需求、政府发布订单、专家组团承接、项目清单管理”的模式，选派100个专家服务团1000名专家成员到乡村提供服务，实现市级乡村振兴重点帮扶乡镇专家服务团全覆盖。持续推进规划师、建筑师、工程师、艺术家“三师一家”下乡服务，引领当地乡村规划建设管理工作。