关于推动可回收物分类回收

促进源头减量和资源化利用的建议

 

垃圾分类工作是事关人民美好生活需要的大事，是生态文明建设的要事难事。自2019年9月1日《重庆市生活垃圾分类管理办法》实施以来，我市垃圾分收工作推进顺利，但可回收物回收工作仍存在瓶颈问题：  

一是部分可回收物服务点仍存在设置不规范或运行不畅现象。目前我市可回收物收运模式为“政府采购专收转运+零散市场化收运”，但存在一定安全风险和二次污染隐患。小区“玻、金、塑、纸”可回收箱混装情况突出，经济价值相对较高、占比量较大的“金属、纸张”几乎被小区保洁人员或者拾荒老人第一时间分拣卖给市场零散废品收购站，而该类收购站却经营不规范，无证经营现象突出，可回收物具体去向不明，监管难度大，易导致部分有害产品二次流入市场。

二是回收主体企业积极性不高影响良性发展。目前施行的回收物收运模式，极大挤占了政府采购专收专运企业的盈利空间，由于剩下的“废旧塑料和废旧玻璃”经济价值偏低，企业回收积极性差，不愿在回收技术和设备上投入更多资金，形成恶性循环，一旦脱离政府补助难以形成长效机制。目前政府部门统计的可回收物数据基本是工业回收，生活垃圾回收数据因上述原因无法统计。

为此建议：

一是强化政策支撑。可回收物回收利用环环相扣，是一项涉及面广、操作复杂的系统工程，迫切需要政策支撑和保障。建议市级相关部门针对泡沫塑料、废玻璃等低价值可回收物品类，研究制订回收利用支持政策，增强对本市可回收精细化分选和再加工企业的扶持力度。

二是强化专项经费保障。建议市级相关部门设立专项经费，鼓励各区县引导专业公司在居民小区设立专门回收点，采用经济措施从居民手上直接回收，避免垃圾去向不明和二次污染。如上海浦东区2021年试点设立75个可回收物互联网回收点，通过经济手段鼓励居民参与回收，形成了垃圾不落地的源头减量模式。