重庆市人民政府口岸和物流办公室

关于重庆市第六届人民代表大会第一次会议

第0410号建议办理情况的答复函

一、重庆市西部陆海新通道建设情况

我们牢固树立“一盘棋”思想，坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”，把通道建设作为重大战略任务抓紧抓实，以高水平开放推动高质量发展、创造高品质生活。

一是基础设施网络加快完善。出台《推进西部陆海新通道建设实施方案》《综合立体交通网规划纲要》等文件，将通道重点项目纳入规划并优先实施。目前，东线通路持续完善，渝怀铁路增建二线、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造等项目建成投运，渝湘高铁重庆至黔江段加快建设，同向普速铁路货运能力加快释放。中线通路运输能力有效提升，渝贵高铁前期工作稳步推进；G75渝黔复线高速公路建成通车，G93渝遂高速公路复线加快建设，通道往贵州方向高速公路出口达到6个。

二是运行质量效益显著提升。西部陆海新通道开辟并壮大了我国西南地区至东盟国家的运输网络，成为交通物流组织、经济产业合作的核心载体，重庆经边境口岸出境直达东盟国家的铁海联运班列、跨境公路班车和国际铁路联运班列高速发展，运输效率和效益处于较高水平，位居沿线省（区、市）前列。2022年全年，重庆经西部陆海新通道运输14.8万标箱、货值251亿元，同比分别增长32%、34%。

三是协同衔接作用持续深化。市场资源进一步优化整合。充分发挥市场主导作用，形成以统一运营主体为引领，各地国际物流平台共同推进的市场化运作方式。按照“统一品牌、统一运作、统一规则”原则，牵头会同“13+2”省（区、市）组建跨区域综合运营平台公司，负责统筹运营陆海新通道国内国际各类运输，并在贵州、宁夏、甘肃、新疆、重庆、湖南、湛江等7个省（区、市）设立区域运营平台，负责当地货源组织和班列开行。

二、秀山县武陵山班列开行情况

2021年10月，秀山武陵山班列首次开行，主要货物为秀山及周边地区生产的水泥熟料等，该班列经北部湾港口搭乘出海班轮，发往马来西亚、越南胡志明、欧美等海外国家。秀山地处武陵山腹地，是西部陆海新通道“一主两辅多节点”的重要组成部分。西部陆海新通道武陵山班列的开行，打通了武陵地区的出海大通道，为秀山及周边地区企业降低物流成本、节约运输时间提供了切实可行的解决方案。截至2023年2月，西部陆海新通道武陵山班列累计共运输标箱48个，货值约600万元。

三、建议吸纳情况

（一）关于“帮助秀山协调推进武陵山保税物流中心（B型）、商贸服务型国家物流枢纽申报相关工作”建议采纳情况。根据财政部、海关总署等部委制定的《保税物流中心（B型）设立指导意见》的要求，各省市自治区直辖市，计划单列市等人民政府，依据相关法律法规统筹区域内保税物流中心的设立申请，直辖市设立数量合计不超过3个。目前重庆市已设立保税物流中心（B型）3个。同时，按照《保税物流中心（B型）设立指标评估体系》有关规定，总积分达到85分以上，方可办理申请设立保税物流中心（B型）手续，根据重庆海关反馈，目前秀山县申请新设保税物流中心（B型）暂未达到85分。我们积极支持巴南与秀山申报商贸型国家物流枢纽，去年我们会同市发展改革委指导巴南、秀山开展了商贸服务型国家物流枢纽全国比选视频答辩，但由于全国整体布局问题，我市商贸服务型国家物流枢纽需服从国家发展改革委统筹。下一步我们将继续会同市发展改革委持续加强与国家发展改革委汇报衔接力度，争取国家发展改革委早日支持我市商贸型国家物流枢纽建设申报。

（二）关于“协调推进武陵山班列运营平台组建”相关建议采纳情况。对于建议提到的“市政府及相关部门协调推进武陵山班列运营平台组建、集装箱铁路货场运营权由成都铁路局公司转让给班列运营平台公司等事宜”，我们积极会同重庆铁路办事处研究。铁路货场是铁路面向社会办理货物运输的公共平台，按铁路货运管理规则，铁路货场的生产和经营实行统一管理、统一费率、统一收费、统一清算。地方班列运营平台公司作为铁路服务对象，我们将积极协调中国铁路成都局集团公司给予全力支持。

（三）关于“市政府及相关部门支持秀山与北部湾港、宁波舟山港、天津港、西安国际陆港等建立协作联动机制”的建议采纳情况。2019年10月，重庆、广西等西部地区12省（区、市）以及海南省、广东湛江市，在重庆签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》，建立“13+1”省际协商合作联席会议机制。2022年7月，湖南省怀化市正式加入省际联席会议机制，通道合作共建格局由“13+1”上升为“13+2”。秀山作为重庆通道物流体系的重要节点，我们将按照市政府统一部署，积极协调市发展改革委、市商务委、重庆海关等部门，支持秀山县外向型经济建设发展，助力秀山政府利用好省际协商合作联席会议机制，助推秀山融入“双循环”新发展格局。