关于集中统一建设城市综合管理服务平台的建议

 

习近平总书记指出，要牢牢抓住城市治理智能化的“牛鼻子”，抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。2021年，住建部在全国范围内正式推行的城市综合管理服务平台，是新型的城市治理模式，是以城市运行管理“一网统管”为目标，以城市运行、管理、服务为主要内容，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价等功能的信息化平台。

按照住建部规划，综管服平台分为国家平台、省级平台以及县（市、区）平台，三级平台纵向联通，横向整合对接市级相关部门信息系统，汇聚全市城市运行管理服务数据资源，聚焦重点领域和突出问题，开发智能化应用场景，实现对全市城市运行管理服务工作的统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价，推动城市运行管理“一网统管”。

根据市城管局文件要求，市、区县两级综管服平台同步推进，2022年完成基本构建，2023年完成全市联网运行，2025年全市实现城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”、便民惠民利民“一端服务”目标。但区县在推进过程中，因投入资金多少不一、专业技术高低不同，建设的平台五花八门。更有区县资金困难，平台建设沦为一纸空谈，难以实施。各区县分别建设区级平台势必造成重复建设，浪费财政资金。

建议：由市城管局牵头，市财政局保障经费，集中统一建设综管服平台，区县每年付费使用，区县其他平台和系统进行整合和接入，真正实现全市城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”、便民惠民利民“一端服务”的目标。