重庆市大数据引用发展管理局

关于市六届人大一次会议第0494号

建议办理情况的答复函

一、数字内容产业发展现状

数字内容是数字经济发展核心领域之一，随着大数据、人工智能、5G等新一代信息技术的迅猛发展，内容创作生产和传播方式正在发生深刻变革，新应用、新业态不断涌现。

（一）出台产业政策情况。近年来，全市加快出台产业政策促进数字内容产业发展壮大，先后发布了《重庆市数字经济十四五规划（2021—2025年）》《重庆市数字产业十四五规划（2021—2025年）》《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》《重庆市信息安全产业高质量发展行动计划（2021—2025年）》等政策文件，支持发展数字动漫、广告、虚拟现实、游戏CG等数字内容制作服务，数字内容加工、宣发推广、搜索、3D展示等数字内容转化服务, 游戏娱乐、超高清直播、直播/短视频带货等数字内容交互服务。

（二）区域发展情况。南岸区建设数字经济（数字内容）产业园，着力发展视听平台、电竞、游戏、MCN等产业方向。两江新区建设了上丁企业公园、海王星数字内容产业基地，集聚了一批数字内容龙头企业。永川区依托西部职教城资源，全力建设“全国先进影像和虚拟现实制作基地”。忠县建成三峡港湾电竞馆，举办全国移动电子竞技大赛等大型电竞赛事。

（三）骨干企业集聚情况。目前全市已引进腾讯、爱奇艺、字节跳动、网易、人人视频等知名企业，落地百度大文娱总部基地、人人视频总部基地、光子（重庆）创新研发基地等项目，加速带动产业集聚与提档升级。其中，光子（重庆）创新研发基地，在渝合作的游戏美术内容制作企业已超过15家，已直接服务腾讯10余款游戏的研发和美术。同时，培育了帕斯亚、壹禅科技、优路科技、光辉城市等本地品牌企业，其中，帕斯亚开发的波西亚时光进入国家文化出口重点项目。孵化了柚子猫、可兰达科技、优启科技等众多中小企业，打造了年历、书香云集等国内知名产品和服务，在动漫、数字阅读、知识服务等细分领域形成比较优势。

（四）新型基础设施建设情况。全市建成重庆人工智能创新中心、西部科学城先进数据中心、京东探索研究院超算中心，可提供人工智能算力超过500P，中新国际数据通道实现渝川贵直联共用，比互联网时延降低75%；每万人拥有5G基站数19个、居西部第一，IPv6活跃用户增至4121万户。部署建设了BSN和星火链网两个国家级区块链基础设施，上线星火链网重庆超级节点。这些新型基础设施的建设均为数字内容产业发展奠定了坚实基础。

（五）南岸区数字内容产业发展情况。南岸区先后创建重庆出版集团数字产业园、重庆软件园·重庆数字文创产业园、数字经济（数字内容）产业园等多个市级文化产业园区（基地），提供税收扶持、场地优惠、人才服务等多项配套服务，打造集总部结算、软件开发、游戏动漫、数字音乐、教育、新媒体运营等功能于一体的产业集群。目前，南滨路文化产业园成功挂牌国家版权示范园区、国家级文化产业园区，吸引1300余家数字内容企业落户。数字经济（数字内容）产业园已成功引进人人视频总部基地、无忧传媒、掌游网络、快游互动信息、进玩科技等行业知名企业26户，实现入统企业11户，累计实现营业收入约21亿元，实际利用载体约16000㎡，吸引互联网行业专业人才1000余人。

二、下一步工作计划

（一）加强产业统筹布局。坚持“全市一盘棋”原则，优化数字内容产业布局，有序引导和规范数字内容产业发展，立足各区县资源禀赋和产业基础优势，整合资源、集中力量，打造一批实力强劲、特色鲜明的数字内容产业园，避免低水平重复建设。支持南岸区依托数字经济（数字内容）产业园等数字内容专业园区优势，形成产业集聚效应。支持利用闲置楼宇、仓库和厂房进行改扩建，建设高端、专业的数字内容产业园区载体，打造符合数字技术研发人才、数字创意人才发展的宜居宜业生态环境，吸引企业和人才集聚发展。

（二）健全产业扶持政策。统筹安排现有政策资源，制定出台数字内容产业发展专项扶持政策，加大对游戏、动漫、网络视频、网络文学等重大项目引进、优质IP培育、公共服务平台建设等支持力度。鼓励相关区县或园区在财税、创新、人才等方面加大对数字内容产业的扶持力度。加大政策宣贯力度，支持和帮助符合条件的数字内容企业享受西部大开发、高新技术企业等优惠政策。探索建设数字内容产业基金，鼓励社会资本投资参与数字内容产业发展。

（三）推进产业生态建设。加快培育龙头企业，瞄准国内外游戏、动漫、网络视频等龙头企业，研究制定招商项目库，建立健全市区两级联合招商机制，开展龙头企业精准招商。加大本地企业培育力度，鼓励加大人工智能、AIGC等领域研发力度，对重点培育企业实施全程跟踪、精准服务、精准施策。鼓励和引导符合条件的企业开展“专精特新”、高成长型企业等认定，支持数字内容企业在多层次资本市场开展上市挂牌，加快形成一批细分领域优势企业。

（四）完善公共服务体系。深化两江新区国家数字出版基地和重庆市数字出版基地的内涵建设，不断夯实重庆网络游戏业发展基础和治理能力，持续加强网络游戏导向把关、质量监管，积极申请属地网络游戏内容审核试点工作。围绕游戏、动漫、网络视频、网络文学等细分领域，引进和培育一批MCN机构、版权代理机构、内容分发机构等专业服务平台。发挥全市数字内容产业协会作用，整合政产学研用等多方资源，推动数字技术应用创新。支持举办全国性、国际性数字内容论坛、赛事、展览展会等活动，促进企业交流合作，提升重庆数字内容产业影响力。

（五）强化应用场景牵引。着力推进各部门各区县、国有企业、本地龙头企业开放数字内容应用场景，探索实行“揭榜挂帅”和“赛马”制度，推动数字内容应用场景资源和发展需求有效匹配。借助智博会等重大活动，依托场景沙龙、对接会等渠道，集中发布清单，给数字内容相关企业提供更多入口机会。

（六）提升基础设施支撑。针对数字内容产业特点，继续高标准提升基础设施支撑。推动一批绿色数据中心、算力应用赋能、“东数西算”典型应用试点示范，提升数据中心运行电能利用率和可再生能源利用率。提升中科曙光、华为计算中心、BSN、星火链网等支撑能力，高效服务数字内容行业发展。