重庆市城市管理局

关于市六届人大一次会议第0502号建议

办理情况的答复函

一、基本情况

近年来，市城市管理局深入贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平生态文明思想，全面落实市第六次党代会及市委六届二次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念，不断提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平。目前，全市建成投用厨余垃圾处理设施19座、处理能力5100吨/日，其中洛碛厨余垃圾处理厂负责处理中心城区范围内的厨余垃圾，处理能力3100吨/日。2022年全市共处理厨余垃圾124万吨（其中餐厨垃圾108万吨，家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾16万吨），餐厨垃圾处理水平全国领先，生活垃圾分类连续3年走在西部城市前列，被生态环境部列入“无废城市”建设经典案例。

二、开展的主要工作

（一）广泛宣传动员引导各方参与。一是组织生活垃圾分类师生演讲比赛、公益广告创意设计大赛等主题活动。围绕垃圾分类“八进”（进机关、企业、学校等）活动，开展示范建设工作（2023年还将组织6场以上全市性宣传活动），营造全民参与垃圾分类的浓厚氛围。二是开展垃圾分类进机关、进家庭等宣传活动，组织广大市民积极参与。推动将垃圾分类融入基层党建、基层治理和居民公约、村规民约、“门前三包”及“五长制”等内容，并持续开展入户宣传，组织发放“入户式”家庭厨余垃圾分类桶、分类袋等，提升前端厨余垃圾分出效果。指导区县建立垃圾分类宣讲队伍，加强作业人员培训，提高专业化水平。三是联合市机关事务局，遴选出20家第一批重庆市公共机构垃圾分类市级示范点。在《重庆日报》开设垃圾分类宣传专栏，2022年市级以上新闻媒体宣传报道2100余篇（次）。

（二）全面推进生活垃圾分类体系深度覆盖。一是按照“三有”标准（有设施设备、有常态宣传、有管理制度）实施建设，目前全市城市垃圾分类体系已覆盖243个镇街、17666个小区，基本实现全覆盖。二是在全市开展“四个专项”行动（落实责任、摆放整齐、分到位和投准确、规范运输），累计签订责任承诺书147万余份，建成垃圾厢房486个，规范分类运输车1429辆，完善分类设施标志标识8.1万个。三是提升厨余垃圾分类质量，中心城区日均分出厨余垃圾1670吨、可回收物2435吨，生活垃圾回收利用率达41.8%。

（三）有序实施设施建设提高分类能力。一是编制《重庆市中心城区环卫设施布点规划》《重庆市城乡环境卫生发展“十四五”规划》等，做好行业顶层设计。督促区县按期推进设施建设，“十四五”以来已经完成6个厨余垃圾处理设施项目。二是规范设施配置。按照《关于印发重庆市城市生活垃圾分类收运设施配置及管理导则的通知》要求，督促规范设置居民小区分类投放设施，其中居民楼出口处以厨余和其他垃圾桶成组设置为主，小区公共区域按照“四分类”要求设置。三是优化后端处置。中心城区按照“统一收运、集中处理、设施共享、运距合理”原则推动完善了厨余垃圾收运处置设施。全市目前厨余垃圾处理工艺以厌氧发酵和好氧堆肥为主，也有黑水牤养殖等技术项目，各区县也积极开展了“家庭厨余垃圾堆肥”等试点。从运行情况上看，餐厨垃圾厌氧发酵工艺较为成熟、投入产出相对稳定，环境污染控制效果较好。

（四）积极开展技术探索创新。厨余垃圾粉碎机在欧美和日本等国家广有应用，一是因其饮食方式较为简单，二是污水处理系统结合低楼层实际，大多提前考虑厨余垃圾污水排放处理问题。我市高楼层居多，家庭厨余垃圾油盐含量高，易在下水管沉积堵塞，仅部分有条件小区的居民试点安装了厨余垃圾粉碎机，并针对厨余垃圾产量大、杂质多、处置难度大等问题，鼓励企事业单位研究高效的厨余垃圾分选设备和技术模式，同时持续探索前端垃圾分类的技术创新，如前端智能分类箱、“生活垃圾全生命周期”系统、智慧环卫系统和一系列相关企业的“四新四小”发明创造等等，推动实现厨余垃圾零焚烧、零填埋，形成兼具示范性和推广性的通用技术模式。