重庆市规划和自然资源局

关于市六届人大一次会议第0508号建议

办理情况的答复函

2022年9月，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过了《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的指导意见》，强调要深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，严格条件、规范程序，探索解决改革中的深层次问题。同时，明确指出“集体经营性建设用地入市改革事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进，试点县（市、区）数量要稳妥可控。”

2022年11月，国家对深化农村集体经营性建设用地入市试点工作进行了部署，要求各地审慎稳妥选择部分区县试点。按照国家要求，我们经过认真研究，综合考虑各区县情况，统筹提出了申报试点区县名单，经市政府同意后，已向自然资源部申报了试点区县名单，暂不涉及涪陵区。

关于农村产业用地保障，根据《土地管理法》六十条、自然资源部等3部委《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》（自然资发〔2021〕16号）、重庆市规划和自然资源局等3部门《关于印发〈保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则〉的通知》（渝规资〔2022〕53号）有关规定，农村集体经济组织可以兴办企业使用本集体经济组织的建设用地，也可以通过土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办企业使用集体建设用地。对于涪陵区农村产业项目，可以根据上述政策，由集体经济组织兴办企业或者通过入股、联营方式使用集体建设用地，保障农村一二三产业项目融合发展。