重庆市人力资源和社会保障局
关于市六届人大一次会议第0515号建议
办理情况的答复函
近年来,我市以构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系为目标,大力推动公共就业服务体系建设,并依托“智慧人社”信息系统,全面建成覆盖市级、区县、1077个街道(乡镇)、1.18万个社区(村)的四级公共就业服务网络体系。持续推进充分就业社区(村)建设,出台政策措施,先后明确充分就业社区8项创建标准、充分就业村7项创建标准、市级充分就业社区(村)认定标准,建立动态考核评估机制,强化重点群体就业帮扶,促进公共就业服务向社区(村)延伸,推动公共就业服务高质量发展。截至目前,全市已认定市级充分就业社区(村)305个,其中38个社区被认定为国家级充分就业社区。
下一步,我们将加强部门合作,形成工作合力,重点抓好以下三个方面的工作:
一、健全服务体系,夯实充分就业社区(村)建设基础
一是强化公共就业服务基层平台建设。持续巩固市、区(县)级公共就业服务机构职能职责,不断拓展乡镇(街道)、行政村(社区)公共就业服务平台功能,定期组织开展公共就业服务人员业务知识培训和技能练兵比武,提升基层公共就业服务队伍专业水平,健全完善覆盖全民、辐射全域的四级公共就业服务网络,建好“15+5”人社便民服务圈。二是推进物业管理融入基层治理。明确住建领域基层治理工作任务,细化物业管理融入基层治理工作方案,指导区县住建部门配合属地街道、社区建立社区网格党组织,吸纳社区网格管理有生力量(网格内单位、物业企业),共同处理社区事务,合理划分社区网格,配齐社区工作人员,引导物业服务行业参与社区服务供给,鼓励、支持物业企业发展家政、养老等业务,积极吸纳就业。
二、强化目标导向,推进市级充分就业社区(村)创建
一是推动落实“十四五”规划目标任务。以我市经济社会发展“十四五”规划和就业促进“十四五”规划为引领,围绕“加快推进公共就业创业服务标准化、专业化建设”“积极建设充分就业社区(村),创新服务模式、扩大服务供给,促进重点群体充分就业、稳定就业”的工作要求,紧扣“‘十四五’期间市级充分就业社区(村)达到1000个”的目标任务,保持工作高位推动。二是加强充分就业社区(村)示范引领。按照市级充分就业社区(村)认定标准和奖补规定,开展市级充分就业街道(乡镇)、社区(村)认定,平均对每个市级充分就业社区(村)给予5万元的奖励,发挥辐射带动作用。统筹整合就业创业资源,结合创业孵化基地、零工市场等就业创业服务载体建设,培育打造更多国家级、市级充分就业社区(村)。
三、加强就业帮扶,发挥充分就业社区(村)促进就业作用
一是提升充分就业社区(村)服务效能。依托“一库四联盟”数字化平台,强化部门信息共享,汇集更多就业创业数据资源,优化智能就业平台服务功能,推动就业服务数字化建设向充分就业社区(村)延伸,实现就业政策和服务事项“一窗通办、一网通办”,就近就地为劳动者提供优质公共就业服务。二是强化重点群体分类就业帮扶。依托就业服务联盟,围绕“促、帮、托、稳”,完善重点群体主动服务机制,加大就业创业政策落实力度,鼓励企业吸纳困难群体就业,组织开展公共就业服务专项活动,促进供需有效对接,拓宽灵活就业渠道,对认定的就业困难人员实施“一人一档”“一人一策”帮扶,推动实现高质量充分就业。