重庆市人力资源和社会保障局

关于市六届人大一次会议第0515号建议

办理情况的答复函

近年来，我市以构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系为目标，大力推动公共就业服务体系建设，并依托“智慧人社”信息系统，全面建成覆盖市级、区县、1077个街道（乡镇）、1.18万个社区（村）的四级公共就业服务网络体系。持续推进充分就业社区（村）建设，出台政策措施，先后明确充分就业社区8项创建标准、充分就业村7项创建标准、市级充分就业社区（村）认定标准，建立动态考核评估机制，强化重点群体就业帮扶，促进公共就业服务向社区（村）延伸，推动公共就业服务高质量发展。截至目前，全市已认定市级充分就业社区（村）305个，其中38个社区被认定为国家级充分就业社区。

下一步，我们将加强部门合作，形成工作合力，重点抓好以下三个方面的工作：

一、健全服务体系，夯实充分就业社区（村）建设基础

一是强化公共就业服务基层平台建设。持续巩固市、区（县）级公共就业服务机构职能职责，不断拓展乡镇（街道）、行政村（社区）公共就业服务平台功能，定期组织开展公共就业服务人员业务知识培训和技能练兵比武，提升基层公共就业服务队伍专业水平，健全完善覆盖全民、辐射全域的四级公共就业服务网络，建好“15+5”人社便民服务圈。二是推进物业管理融入基层治理。明确住建领域基层治理工作任务，细化物业管理融入基层治理工作方案，指导区县住建部门配合属地街道、社区建立社区网格党组织，吸纳社区网格管理有生力量（网格内单位、物业企业），共同处理社区事务，合理划分社区网格，配齐社区工作人员，引导物业服务行业参与社区服务供给，鼓励、支持物业企业发展家政、养老等业务，积极吸纳就业。

二、强化目标导向，推进市级充分就业社区（村）创建

一是推动落实“十四五”规划目标任务。以我市经济社会发展“十四五”规划和就业促进“十四五”规划为引领，围绕“加快推进公共就业创业服务标准化、专业化建设”“积极建设充分就业社区（村），创新服务模式、扩大服务供给，促进重点群体充分就业、稳定就业”的工作要求，紧扣“‘十四五’期间市级充分就业社区（村）达到1000个”的目标任务，保持工作高位推动。二是加强充分就业社区（村）示范引领。按照市级充分就业社区（村）认定标准和奖补规定，开展市级充分就业街道（乡镇）、社区（村）认定，平均对每个市级充分就业社区（村）给予5万元的奖励，发挥辐射带动作用。统筹整合就业创业资源，结合创业孵化基地、零工市场等就业创业服务载体建设，培育打造更多国家级、市级充分就业社区（村）。

三、加强就业帮扶，发挥充分就业社区（村）促进就业作用

一是提升充分就业社区（村）服务效能。依托“一库四联盟”数字化平台，强化部门信息共享，汇集更多就业创业数据资源，优化智能就业平台服务功能，推动就业服务数字化建设向充分就业社区（村）延伸，实现就业政策和服务事项“一窗通办、一网通办”，就近就地为劳动者提供优质公共就业服务。二是强化重点群体分类就业帮扶。依托就业服务联盟，围绕“促、帮、托、稳”，完善重点群体主动服务机制，加大就业创业政策落实力度，鼓励企业吸纳困难群体就业，组织开展公共就业服务专项活动，促进供需有效对接，拓宽灵活就业渠道，对认定的就业困难人员实施“一人一档”“一人一策”帮扶，推动实现高质量充分就业。