关于将课后服务扩展到普通高中的建议

 

近年来，我市普通高中学校生存处境非常艰难。择校费全面取消，各区县财政经费无力予以保障，学校运转困难；义务教育阶段学校及幼儿园开展课后服务，又严禁高中学校收取相关费用，造成高中、初中、小学学段教师收入倒挂，严重影响高中教师工作积极性；老百姓对高质量教育的强烈需求与现行部分政策矛盾突出；教育改革与地方经济发展严重不匹配。这些因素严重制约学校发展。习总书记在党的二十大报告中明确指出，要实施科教兴国战略，坚持教育优先发展，要办好人民满意的教育，加强建设高质量教育体系，促进教育公平。国家多个部门针对县域普通高中发展现状出台了相关支持文件。希望相关部门认真领会习总书记讲话精神，认真落实文件要求，正视我市普通高中的现状，以务实的态度加以解决！ 

像城口这样的山区县，山高坡陡，交通相对不便，父母外出打工，留守学生多，很多学生不可能每个周末都回家，学校要承担很大一部分家庭教育的职责。家长及学生对学校周末集中管理有现实需求，必然给高中教师增加更多的工作。

目前，中小学教师的收入与职称挂钩，没有考虑学段特点。综合分析工作时间、工作难度、工作压力、备课及作业批改等工作量诸因素，高中比初中辛苦，初中比小学辛苦。按教育部文件，高中周课时40节，但为了提高升学质量，全市普通高中，均安排了早晚自习，而且各校普遍在周末或高三假期补课，大大增加了教师的工作量。这是为政府分了忧，为家长解了难。这些付出应该得到认可。高中教师收入比初中小学甚至幼儿教师都低，既不合理也不合情。

当前，我市疫情防控形势非常严峻，对经济发展影响很大，区县财政会更加困难，像城口这样财政“三保”都很困难的地方，要再拿出一笔不菲的经费投入高中保障是非常困难的，指望用财政资金为高中课后服务买单很不现实。

尽快将普通高中纳入课后服务范畴，收取合理费用，是解决问题的最直接最有效的途径。

其他省市已经有可借鉴的经验。江苏、内蒙古、黑龙江、吉林、陕西等省均已把课后服务扩展到高中，并制定了相应的收费标准，大大减轻了财政负担，对普通高中发展提供了有力支撑，取得了良好的社会效果。同为双城经济圈的成都，2021年秋季也已把课后服务扩展到普通高中。从多年来的学校运行情况看，高中学生家长是愿意支付相关费用的，相比于义务教育阶段学校，社会风险更小。

江苏、黑龙江课后服务扩大到普通高中的做法《中国教育报》均进行了宣传报道，并且把相关消息发布在教育部的官网上。我曾经咨询教育部相关部门，答复是课后服务实施的范围由省市人民政府及主管部门决定。

综上所述，强烈呼吁相关部门到基层深入调研新形势下普通高中办学中面临的困窘，倾听民意呼声，以务实担当的态度尽快打通影响普通高中发展的种种障碍，借鉴江苏、内蒙古、成都等地做法，尽快将课后服务延伸到高中，推动我市县域普通高中健康发展！