关于尽快出台

重庆市普通高中课后服务政策的建议

 

 一、基本情况

2017年教育部办公厅出台了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号），2019年重庆市教委出台了《关于全面推进中小学生课后服务工作的指导意见（试行）》，重庆各区县均出台了具体的实施办法，目前，全市义务教育阶段学校和学前教育已全部实施课后服务，受到了学生和家长的欢迎、社会各界的高度评价。

二、存在问题

重庆市教委通知《关于全面推进中小学生课后服务工作的指导意见（试行）》不适用于普通高中。据调查，重庆各普通高中学校一直开展有课外活动课程、早晚自习辅导等课后服务，但对学生未收费，教师及相关人员参与课后服务的补助一般在收取的择校费中解决。2021年3月，重庆市教委下发的《关于再次重申禁止普通高中学校收取择校费的通知》中规定，严禁择校收费，严禁收取与入学挂钩的任何费用，全市普通高中都予以严格执行，已经停止了相关的择校收费行为。在普通高中全面禁止择校费收取后，各级财政未建立取消择校费下普通高中新的财政保证机制，调查显示各普通高中学校均运行十分困难，举步维艰，处于停摆的边缘，已根本没有经费支撑各校高中课后服务的相关费用。

高中教师的工作时间、工作难度、工作压力等均高于初中、小学教师是客观事实。由于政府出台有义务教育课后服务收费政策，义务教育阶段教师课后服务补助得到充分保障，现阶段，普通高中教师开展了课后服务，但无任何待遇，已造成高中教师的综合待遇明显低于义务教育阶段教师收入，严重影响普通高中教师工作积极性，严重影响普通高中教育质量，严重影响各普通高中学校教师队伍的稳定。如果各学校因为教师无待遇就马上取消普通高中课外活动、早晚自习辅导和管理肯定又将造成社会的不稳定。

三、建议：

面对新的情况，2021年10月左右，内蒙古、湖南省和成都市创造性开展工作，已经各自出台了新的中小学课后服务政策，明确开展课后延时服务的学段包括了有需求的所有普通高中学校，据了解新政策平稳实施，得到普通高中学生、家长和教师的一致欢迎和认可。

建议重庆市政府尽快研究普通高中课后服务相关问题，参照湖南等相关省市做法，尽快出台重庆市普通高中课后服务政策，通过政府购买服务、财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费，对参与课后服务的教师给予补助，让普通高中教师的待遇与付出匹配，充分调动教师工作积极性，维持学校稳定，有力促进普通高中教育的高质量发展，助力重庆建设“教育强市”。