重庆市公安局

关于市六届人大一次会议第0544号建议

办理情况的答复函

近年来，因疫情防控导致群众居家隔离等多种因素影响，城市道路特别是居民区周边、背街小巷等支路违法停车问题突出，严重影响道路交通安全和通行。违法停车占用、堵塞城市道路消防车通道（“生命通道”）影响消防救援工作开展，浪费了初期灾害事故救援的宝贵时间。究其原因：一是机动车数量迅猛增长。近几年，我市机动车每年以10%左右的速度增加。截至2023年2月，全市汽车总量约为583万辆。二是驾驶人员守法意识不强。部分驾驶人为图一时之便或为逃避停车费用违法占道停车，不顾及给他人带来的影响和不便。三是住宅小区停车位配建失衡。据统计，我市2006年之前、2006-2011年、2012-2017年、2018年以来四个时期建成的住宅小区停车位配建比分别为0.17、0.47、0.69、1.05。新建住宅小区配建比远高于周边老旧小区，但部分新建小区因入住率不高，造成了有些小区停车泊位空置，老旧小区却无位可停的现象。

对此，市公安局积极会同市城市管理局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、重庆市消防救援总队等部门，采取疏堵结合措施，综合治理违法停车占堵城市道路消防车通道问题。

一、统筹组织部署。2023年，市政府办公厅印发《重庆市2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案》（渝府办发〔2023〕18号），明确整治重点，组织城市管理、公安、消防救援等部门开展“生命通道”联合执法“雷霆行动”，对占用、堵塞“生命通道”情节严重，从严从快查处。同时，市城市管理局会同市公安局、重庆市消防救援总队制定了《重庆市2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动生命通道整治工作实施方案》（渝高层消防办〔2023〕2号），明确职责分工、整治重点和治理时限，通过全面排查、“一区一策”整治、加大执法力度等措施，强化组织领导和工作落实，切实保障消防车通道的畅通。

二、部门联合整治。市城市管理局、市公安局、重庆市消防救援总队持续组织开展生命通道联合执法检查“雷霆行动”，以违法占用、堵塞消防车通道现象严重的高层住宅小区和路段为重点，指导督促全市各区县每周开展不少于2次联合执法检查。2023年开展行动以来，联合纠正查处占用、堵塞消防车通道车辆5527辆。其中，当场劝离1806辆，短信提醒教育307辆，罚款3137辆，警告处罚161辆，强制拖移116辆。

三、宽严相济执法。针对违法停车占用、堵塞城市道路“生命通道”影响道路通行的违法行为，加大处罚力度，对占用“生命通道”拒不驶离的，予以罚款200元顶格处罚并拖移，消除违法行为。同时，对不具有严管路段违法停车、在人行横道线或网格线违法停车、违法停车造成缓行或拥堵、违法停车造成事故、当日提醒后再次违法停车等特殊情形的，按照公安部要求推出违法停车提醒纠正与容错纠错机制，通过短信、电话或随车乘员通知等方式提醒当事人纠正，自通知后10分钟内驶离的不再予以处罚，确保既高压打击又包容审慎执法。

四、强化科技应用。定期摸排梳理违停和违停执法抓拍设备，针对违法乱象动态调整、新增整治违停执法抓拍设备，通过对更换、加长违停球杆臂，在道路对向或中间增设“Z”型交叉抓拍设备，在巡逻警车上配备移动抓拍设备，提升抓拍覆盖面，充分发挥科技执法设备作用，加大对多排停、路中停、垂直（倾斜）停的执法力度，缓解警力不足等困难。目前，全市在城市道路共设置违法停车执法抓拍设备12899套。

下一步，市公安局将结合中心城区城市道路违法停车专项整治行动，积极会同城市管理、消防救援等部门，长效常态持续开展“生命通道”治理工作。