关于支持重庆渭沱综合物流产业园建设

西部陆海新通道商贸服务型国家物流枢纽的建议

 

党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放，加快建设西部陆海新通道。成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大战略机遇叠加，全市上下正围绕贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次全会精神，全面建设社会主义现代化新重庆，全力推进西部陆海新通道建设。重庆渭沱综合物流产业园（以下简称“渭沱物流园”）作为“渝新欧”入渝第一站，是“一带一路”和长江经济带国家战略重庆支撑的重要节点，向西可通过“渝新欧”连通丝绸之路经济带，向东可通过嘉陵江连接长江经济带，具备建设商贸服务型国家物流枢纽条件。

一、渭沱物流园基本情况

（一）发展基础扎实。渭沱物流园位于我区渭沱镇，规划审批面积13.58平方公里，布局有综合物流区、产业发展区、配套服务区三大功能区，获评川渝首批“成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园”。园区已建成双向6车道骨干路网约11.2公里；重庆港合川港区渭沱作业区吞吐量可实现160万吨/年；渭沱污水处理厂日处理能力达1.5万吨；保税物流中心、招商展览中心、总部经济大楼等重点项目有序推进，总建设面积近20万平方米，建成后可实现查验监管、冷链仓库、服务中心、电商交易等功能。

（二）区位条件良好。铁路方面：园区“一枢纽三干线”铁路网初步形成，兰渝铁路、遂渝铁路、市郊铁路西环线在此交汇，市郊铁路在此设置渭沱枢纽站，连接兰渝、遂渝铁路，货站吞吐能力约1250万吨/年，并预留编组功能。通过铁路到重庆主城仅需15分钟，到成都仅需2小时。高速公路方面：目前，合川高速路网形成对外“一环八射”、对内“六纵六横”的格局，渝合、渝广、铜合9条高速公路联通辐射重庆主城、渝西地区乃至四川南充、广安等地区。渝武、三环铜梁—合川—长寿段、合璧津、合潼安等4条高速公路均在园区附近设有下道口。通过高速公路到重庆主城30分钟车程、到潼南50分钟车程、到铜梁20分钟车程，到武胜、广安、南充、遂宁分别为30分钟、70分钟、90分钟、100分钟车程，到成都仅2.5小时车程。水运方面：园区内合川港区渭沱作业区下接长江航道，上连三江航道，进一步强化与长江经济带、西部陆海新通道有效衔接，货物吞吐量可实现160万吨/年。

（三）功能定位清晰。渭沱物流园以建设商贸服务型物流园区为目标，立足服务主城，参与“一带一路”物流运输，近期依托铁、公、水，中长期增加航空运输，着力打造集“综合物流+加工制造+展示交易”等于一体的综合物流和内外贸结合的区域性物流中心、产品集散分拨基地。重点发展智能装备制造、能源储运及销售、石材集中交易及加工、农产品深加工等相关物流支撑产业，实现保税物流功能，并成立大宗物资加工、分拨、贸易中心，打造大宗物资分流重要承接区，建成连接西南地区与西北地区的重要物流枢纽。

二、渭沱物流园的支撑作用

（一）有助于支撑西部陆海新通道空间布局。在我市建设西部陆海新通道重要枢纽功能布局中，渭沱物流园能有效弥补重庆北部地区无重要物流枢纽的短板，围绕生产制造业集聚区、商品交易市场集聚区、农产品种养殖与生产加工集聚区，加快建设主要物流经济区，与主城核心区、西部国际物流园形成互补。

（二）有助于支撑西部陆海新通道互联互通。渭沱物流园依托市郊铁路渝合线衔接遂渝、兰渝铁路、襄渝铁路，有机缝合西部陆海新通道、中欧班列（渝新欧）和沿江通道，推动南向、北向和东向三大对外开放通道优势互补、协调发展，能进一步锚固重庆铁路枢纽连接东西、贯通南北的战略地位，可有效分担重庆北站、西站铁路枢纽压力，推动形成成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群。

（三）有助于支撑西部陆海新通道产业集聚。渭沱物流园作为川渝首批“成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园”，有助于加强成渝地区双城经济圈及周边地区的资源整合与经济联系，通过与重庆铁路物流基地合作，主动承接重庆中心城区产业转移和仓储物流功能外溢，培育稳定市场，进而辐射西部、链接“一带一路”和“长江经济带”，拓展更大市场。可实现产业资源整合，增强要素功能集聚的带动作用，以物流杠杆促进工业集聚，以工业集聚增强物流需求，提升产业集聚度。

三、建议

（一）支持渭沱物流园建设商贸服务型国家物流枢纽。渭沱物流园服务成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设的作用凸显。建议市口岸物流办支持建设西部陆海新通道商贸服务型国家物流枢纽，列入《重庆市加快建设西部陆海新通道三年行动计划（2023—2025）》重点项目。我们将加快推进建设，以合川一域服务重庆加快西部陆海新通道建设大局，在促进物流资源集聚、提高物流运行效率、支撑区域产业转型升级等方面发挥更大作用。

（二）支持渭沱物流园建设集散分拨基地。具备干线运输、区域分拨等功能，是国家物流枢纽规划建设必要条件之一。建议市口岸物流办支持渭沱物流园建设西部陆海新通道产品集散分拨基地，形成区域性重要物资集散中心，构建专业化物流系统，实现物流与产业联动融合，进一步提升合川承担中心城区大宗物资转移的承载能力，分担进出物资交通压力，降低企业物流成本。

（三）支持渭沱物流园提升通道运输能力。交通体系不够立体是制约渭沱物流园尽快融入西部陆海新通道建设的“最后一公里”问题。建议市发展改革委、市交通局在铁路、公路、航道能力建设上给与大力支持，加快通道运输能力建设，提升物流集疏运能级。推动市郊铁路（渝合线）作为市级主导项目，早日将兰渝高铁过境合川纳入国家规划，尽早启动国道212线非收费公路快速物流通道项目，提升嘉陵江航道通航条件，实现千吨级货轮通航。