重庆市林业局

关于市六届人大一次会议第0558号

建议办理情况的答复函

梁平区生态资源禀赋较好，碧田万顷、溪流蜿蜒，湿地资源丰富。近年来，梁平区委、区政府积极担当作为，坚持“全域治水·湿地润城”，大力实施湿地保护修复，湿地生态功能明显提升，成功创建国际湿地城市。市发展改革委、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市水利局、市农业农村委、市文化旅游委、市林业局将一如既往持续从以下三方面给予重点支持。

一、积极支持梁平用好用足“国际湿地城市”金字招牌

一是积极支持梁平打造生态典范。经市政府同意，市林业局已将梁平双桂湖湿地认定为重庆市第一批市级重要湿地，并向国家林草局申报国家重要湿地，指导梁平积极申报国际重要湿地。推荐梁平获颁国家湿地城市称号、梁平区竹山镇猎神村梦溪湉园梯塘小微湿地生态修复案例入选《湿地公约》第十四届缔约方大会中国履行《湿地公约》30周年成就展、梁平区生物多样性案例获评具有全国示范价值的优秀案例，梁平区双桂湖生态修复成功入选重庆市首届生态保护修复十大案例。二是支持实施湿地保护修复工程。积极争取长江经济带绿色发展方向湿地保护修复项目、市级财政资金用于双桂湖国家湿地公园实施水鸟生境修复、植被恢复、外来有害物种防治、湿地科研监测、科普教育等湿地保护修复工程，双桂湖湿地生态功能得到提升，青头潜鸭、中华秋沙鸭等国家重点保护动物频频现身。三是积极支持开展交流合作。积极协调多方争取国家部委支持举办“绿色中国行——走进国际湿地城市梁平”系列活动，成立小微湿地创新联盟，邀请《湿地公约》秘书长致辞，举办国际湿地城市市长话湿地论坛，探讨湿地保护修复与合理利用的生态密码，为做好国际湿地城市“后半篇”文章谋思路谋举措。四是大力宣传梁平湿地保护成效。在“世界湿地日”“野生动物保护宣传月”“湿地保护宣传周”“国际生物多样性日”等宣传节点，宣传梁平湿地建设成效及经验做法。指导梁平区依托三峡竹博馆、三峡自然学校、重庆小微湿地特色学校、观鸟基地等室内、室外宣教场所开展形式多样的湿地科普宣教活动，提升公众湿地保护意识。

二、积极支持梁平实施提升“国际湿地城市”品质的重大生态示范项目

（一）在生态保护修复等规划中予以重点考虑。在《“十四五”长江经济带湿地保护修复方案》中，将梁平双桂湖国家湿地公园纳入“长江上游湿地重点保护修复工程”实施区域。在重庆市国土空间总体规划中明确开展梁平双桂湖国家湿地公园生态修复、加强湿地用途管理，健全湿地占补平衡制度，维护湿地生态系统的完整性和稳定性。《重庆市重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》将梁平区纳入长江上游生态保护带，将重点支持以推动森林、河湖、湿地、草地生态系统的综合整治为导向，以加快构建三峡库区水系生态屏障为主攻方向的长江上游生态保护带生态保护和修复重点工程。《重庆市“十四五”林业草原发展规划》将梁平双桂湖国家湿地公园综合整治与修复工程、小微湿地建设等纳入重点项目。《重庆市旅游业发展“十四五”规划》将长江三峡（梁平）非遗保护传承中心、三峡后续文化遗产保护利用、梁平赤牛城宋元（蒙）遗址公园、梁平竹帘产品开发、完善重庆梁平通用机场的旅游配套设施和服务等纳入重点项目予以推动。

（二）在生态保护修复项目和资金安排上予以适当倾斜。近年来市林业局先后争取中央财政补助和市级资金5000万元、市发展改革委落实重大区域发展战略建设（长江经济带绿色发展方向）中央预算内资金1822万元专项支持梁平双桂湖国家湿地公园实施植被恢复、有害生物防治、栖息地保护等，促进了湿地生态功能明显提升。市财政局发行地方政府专项债券7000万元用于国际湿地城市建设、国家青少年自然教育绿色营地优化提升等项目建设。

（三）在文旅品牌创建方面助力生态价值有效转化。市文化旅游委支持梁平双桂湖国家湿地公园成功创建为国家4A级旅游景区，百里竹海猎神景区创建为3A旅游景区；支持梁平百里竹海成功创建为市级旅游度假区，并持续推动百里竹海国家级旅游度假区建设；支持竹山镇入选全国乡村旅游重点镇、猎神村入选第二批全国乡村旅游重点村，明月山百里竹海民宿回归之旅入选全国100条精品旅游线路，“梁平猎神三项”入选首批重庆最美夜景打卡地，“双桂湖城市湿地公园夜游线路”入选首批重庆最佳夜游线路；支持百里竹海康养小镇、明月汇酒店等重点项目建设。依托长江三峡国际旅游节、全市文旅惠民消费季等活动平台，助力梁平区推出夏日竹海清凉康养之旅、湖光田园休闲城市之旅等多条精品旅游线路，提升梁平区影响力和吸引力。指导梁平区推出乘高铁免费游梁平、高考福利邀您游梁平、川渝一家亲门票买一赠一等多项优惠措施，带动梁平区文旅消费近5亿元。

三、积极支持指导梁平申报“中国人居环境奖”“联合国人居环境奖

中国人居环境奖分为中国人居环境奖（综合）、中国人居环境奖（范例）两种。其中，综合奖颁发给城市，获奖城市可推荐申报联合国人居环境奖；范例奖颁发给项目，获奖项目可推荐申报迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。按照住房城乡建设部《中国人居环境奖申报与评选管理办法》要求，拟申报中国人居环境奖（综合）的城市必须获得国家园林城市、国家节水型城市、全国无障碍城市称号（三者缺一不可），同时满足其他相关评选要求。2022年3月，市住房城乡建委印发《关于开展中国人居环境奖申报的通知》（渝人居〔2022〕9号），并会同市级相关部门建立了我市中国人居环境奖预备名单库。2022年12月，市住房城乡建委会同市级相关部门向住房和城乡建设部推荐重庆梁平双桂湖国家湿地公园项目（健康舒适类别—海绵城市主题）等11个项目申报中国人居环境奖（范例）。下一步，将继续指导梁平不断完善人居环境，深入开展国家园林城市、国家节水型城市、全国无障碍城市的创建工作，为创建中国人居环境奖（综合）和联合国人居环境奖奠定基础。

市发展改革委、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市水利局、市农业农村委、市文化旅游委、市林业局等部门将进一步强化政策指导，继续支持梁平走好生态发展之路，高质量做好梁平国际湿地城市“后半篇”文章。