重庆市教育委员会

关于市六届人大一次会议

第0602号建议办理情况的答复函

高中阶段教育是国民教育体系的重要环节，是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。党中央、国务院高度重视高中阶段教育发展，先后出台《高中阶段教育普及攻坚计划》（教基〔2017〕1号）《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）等文件，着力普及高中阶段教育，推进普通高中育人方式改革。2022年，教育部等六部门出台了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，旨在提升县中办学水平，加快缩小教育差距，促进区域内普通高中协调发展。在推进普通高中特色多样化发展的过程，普通高中的投入保障问题逐渐暴露出来，并在一定程度上影响了普通高中的高质量发展。为了完善普通高中投入机制和成本分担机制，确保普通高中学校健康、稳定、高质量发展，市教委会同市发展改革委、市财政局等市级部门主要做了以下工作：

一是提高普通高中生均公用经费财政拨款标准，保障普通高中学校日常运转。为缓解普通高中运转困难，2021年提标300元，目前标准为每生每年1300元。二是建立和完善普通高中资助体系。从2009年秋季学期起，为普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金，目前资助标准为每生每年平均2000元（建卡贫困学生3000元）。并按照市委市政府扶贫攻坚的统一部署，免除了建卡贫困户等家庭高中学生学杂费和教科书费。三是市人力社保局会同市财政局出台《重庆市完善事业单位绩效工资政策若干问题的处理意见（三）》（渝人社发〔2021〕3号），针对普通高中存在寄宿学生多，早晚自习、住宿管理等超工作量的特点，规定按每生每年150元追加学校绩效工资总量，专门用于寄宿学生管理的绩效分配；普通高中根据其绩效考核结果、学校任务繁重程度等因素，差异化核定超额绩效并予以倾斜。四是市财政设立专项经费支持普通高中办学条件改善。主要支持贫困地区普通高中办学条件改善和高中基础设施建设，提升高中基础教育水平，促进高中教育的持续发展。五是积极协调市发展改革委、市财政局，着手研究完善全市普通高中收费政策，目前已完成学生公寓（宿舍）成本调查，下一步将根据调查结果及工作计划继续推进。

为全面推进中小学生课后服务，积极回应社会对普通高中课后服务的迫切需求，增强教育服务能力，办好人民满意的教育，根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）《教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知》（教基发〔2018〕36号）《普通高中课程方案》（教材〔2020〕3号），我委会同市发展改革委、市财政局和市人力社保局等部门研究了普通高中课后服务的政策要点。下一步，我委将在充分征求区县教育部门和学校意见的基础上，尽早出台相关政策。