关于联动建设重庆市场采购贸易方式试点

打造全市中小企业对外贸易集聚区的建议

 

市场采购贸易方式是近年来我国创新并重点培育的外贸新业态新模式，能够让小批量、多品种、多批次的小商品按大类目归类快速通关，有利于推动中小企业“组团出海”抢订单、拓市场。2022年9月，大足龙水五金市场获批全市首个国家市场采购贸易方式试点。为充分发挥试点的示范带动作用，建议联动建设重庆市场采购贸易方式试点，打造全市中小企业对外贸易集聚区。

一、重要性与可行性

（一）联动建设重庆市场采购贸易方式试点，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记高度重视外贸新业态新模式的创新发展，强调要“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设”。2013年开始试点以来，全国市场采购贸易出口规模持续高速增长，2020年和2021年面对疫情的严重冲击，仍分别增长25.2%、32.1%，在推动全国外贸保稳提质和创新发展中发挥了重要作用。各区县加强区域合作、广泛参与，联动建设试点，对重庆深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步优化升级货物贸易，助推我国加快建设贸易强国具有重要意义。

（二）联动建设重庆市场采购贸易方式试点，是重庆建设内陆开放高地的重要举措。重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，拥有西部陆海新通道、中欧班列、长江经济带综合交通主轴、渝满俄国际铁路班列、国际航空枢纽等五大国际物流通道。依托联动建设重庆市场采购贸易方式试点，以五大国际物流通道为牵引，加快构建立体物流新格局，有利于带动重庆及周边更多中小企业深度融入全球产业链、供应链、价值链，推动重庆更好在西部地区带头开放、带动开放，更好融入国内国际双循环。

（三）联动建设重庆市场采购贸易方式试点，是顺应国际贸易发展趋势所需，具有现实性和可行性。随着互联网、大数据、5G技术的发展，跨境贸易趋向无线化、订单碎片化。市场采购贸易方式具备准入门槛低、通关出口快、税收政策优、外汇管理活等优势，适合小批量、多品种、多批次的外贸交易，符合重庆较多区县中小企业国际贸易所需。目前，大足已完成首批两票试点业务，产品通过中欧班列（重庆）成功出口到欧洲，市场反响良好。

二、工作建议

（一）建立区域合作机制。建议由市商务委牵头，市经济信息委等相关市级部门配合，打造以试点为中心、产业基地为基础、专业市场为纽带的供应链体系，推动建立全市市场采购贸易全域合作机制，面向各区县、产业园区加大推介力度，引导更多小批量、多品种、多批次的商品通过试点出口，降低成本、提升效益，让更多重庆商品走出国门、走向世界。

（二）提升试点便利化水平。建议由市发展改革委牵头，市交通局、重庆海关、市物流办等相关部门配合，对成渝铁路大足站进行提档升级，设立海关监管验放场所、海关工作站、保税物流中心B型，支持以大足站为始发站点开行“市场采购贸易+中欧（成渝）专列”和至东盟各国的市场采购贸易定制化班列。