关于高校毕业生就业创业工作存在的问题和建议

 

一、基础情况

高校毕业生是国家的宝贵财富，是重要的人力资源，其就业事关个人价值和家庭幸福，更关乎国家长远发展和社会和谐稳定。近年毕业生规模年年新高，每年都是“最难就业季”。2022年我国高校毕业生首次突破1000万人，达到1076万人；2023年预计“再创新高”，达到1158万人。近3年受新冠疫情和经济下行等影响，新增就业岗位减少，供给和需求一升一降，离校未就业高校毕业生就业压力只增不减，以万州区为例，2022年离校未就业高校毕业生4605人，较2021年2035人增长226%；其中困难离校未就业高校毕业生456人，较2021年186人增长245%。

二、面临问题

（一）就业形势不景气，催生“就业难”。据2022年三季度高校毕业生就业市场景气报告，高校毕业生总量压力大，就业岗位数量减少，就业市场竞争激烈，就业形势持续走低，供需不平衡致使劳动力市场“就业难”的结构性矛盾突出。前程无忧人力资源平台在2023届毕业生需求调查中，有68%的国有企业、65%的跨国公司、56%的民营企业表示对2023届毕业生的招聘数量会少于2022年，来年高校毕业生就业形势更加严峻。

（二）创业准备不充分，催生“创业难”。万州区大学生就创中心调查显示，在万高校大学生创业呈现参与创业比例低、项目层次低、创业成功率低、创业收益低等“四低”状态，42%的大学生创业存在盲目跟风现象，63%的大学生未经过经营培训，普遍缺乏公司运营和管理知识，公司人员结构匹配不合理。

（三）就业观念不积极，催生“慢就业”。随着就业压力的增大，考研考公热度持续升温，2023年国考报名人数259.77万人，远超上年的212万人。截至2022年11月底，万州区329名离校未就业高校毕业生中，约70%的学生因考研考公，先就业后择业的意愿不强，其中80%以上的学生家长支持学生全力备考，担心边就业边备考会分散考公考研精力；约30%的学生因薪酬待遇不高、工作环境艰苦等，在工作上“高不成低不就”，抱有躺平和佛系心态，啃老现象越发普遍。

三、工作建议

（一）强化职业引导。加大在校期间社会实践和岗位实习力度，增强对就业的了解和认识，更好规划自身就业方向。教育部门和高校要针对不同毕业生的性格特点和就业目标，开展个性化职业指导，帮助大学生找准自身定位，引导大学生转变就业观念，树立正确的就业观、择业观和成才观。针对“慢就业”毕业生，引导调整心理预期，树立先就业后择业理念。

（二）拓宽就业渠道。树立经济发展就业导向，更大力度出台税费减免、社保补贴、贷款扶持、用工补贴等稳企稳岗政策，支持市场主体稳定发展，稳定岗位，扩大就业容量，充分激发中小企业吸纳大学生就业的积极性，引导更多大学生通过社会化渠道就业。挖掘公务员、教师、国有企业等政策性岗位潜力，用好农村教师特岗计划、三支一扶、大学生志愿服务西部计划等项目，扩大招录规模，引导毕业生到基层就业。

（三）加强创业帮扶。组织创业导师进校园开展培训，提供政策解读、经验分享和实践指导，提升大学生创业能力。加大毕业生自主创业支持力度，落实一次性创业补贴、创业担保贷款、税费减免等政策，用好创业孵化基地，在资金、场地上为大学生创业提供便利，降低创业成本。鼓励大学生参加“双创”比赛，通过以赛促教、以赛促学、以赛促创，同步做好大学生创业项目转化落地和跟踪扶持，深入促进创业带动就业。

（四）优化公招模式。针对部分毕业生“慢就业”“选择性就业”现象，建议进一步优化公务员、教师、国有企业等体制内岗位招录模式，将离校未就业高校毕业生毕业后1年以上的就业经历、见习经历、参军经历，作为部分岗位招录的必要条件，既缓解公考招录压力，又提升毕业生就业技能和适应能力，还增强毕业生先就业后择业的积极性。相应的就业经历、见习经历、参军经历等，可通过社会保险参保记录、人社部门、退役军人事务局等证明，防止工作经历造假。