重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大一次会议第0700号建议

办理情况的答复函

一、关于加强宣传引导的建议

市住房城乡建委高度重视物业小区空调支架、外墙空鼓脱落等安全宣传工作。根据《重庆市物业管理条例》相关要求，结合我市物业小区安全管理形势与物业安全管理工作的实际需求，指导各区县住建部门会同市、区物业管理协会组织物业企业采取会议培训、现场抽查等多种方式广泛宣传物业小区安全管理工作，对物业从业人员进行常态化培训，并发挥物业服务企业前沿阵地作用，通过入户宣传、张拉宣传横幅标语等多种方式，让物业安全宣传进小区，提醒业主增强安全防范意识，2022年共有8000个物业项目开展常态化安全宣传，制作工作宣传视频、140万余份宣传海报和100万余副横幅，利用1000余个户外视频、楼宇电视等新媒体和16000余个居民住宅区板报、公示栏等宣传阵地。

二、关于加强专项检查的建议

市住房城乡建委组织专家编制《重庆物业小区安全监管现场检查手册（2022年版）》，将空调外机支架锈蚀及外墙空鼓脱落状况作为物业小区安全检查重要内容，并开展市级安全抽查，通过全面排查、专项检查、“双随机”检查、市级抽查等方式，全面开展物业项目安全检查，共组织专家1000余人次进行现场检查，排查整改安全隐患353个。各区县住房城乡建委会同有关街道、社区每年对辖区物业服务企业落实《重庆市物业管理条例》、《重庆市安全生产条例》的相关情况进行常态化安全检查，督促物业服务企业制定安全防范应急预案，加强对物业管理区域内外墙面及设施设备的日常巡查、维护，并建立物业安全管理工作台帐。2022年全市物业小区共落实整改空调支架900个、电梯1700台、消防储水设施800个、消火栓4万个。

市城市管理局在全市范围内开展城市建筑物外立面容貌监管执法专项行动，共计出动执法人员53万人次，督促自行改正城市道路两侧建筑物平街层外墙空调、排气扇1621处，集中拆除248处。

下一步，市住房城乡建委与市城市管理局将加强统筹协调，组织区县、街道、社区加大空调支架安全隐患整治力度，保障市民“头顶安全”，让居民更有安全感。

三、关于健全长效机制的建议

当前，我市正在按照《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和市委市政府的决策部署，大力推进城镇老旧小区改造工作。从2018年起开展试点，2019年向全市拓展，2020年进入全面实施，2021年至2023年连续三年将其作为重点民生实事工作。2021年8月，市政府办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见》（渝府办发〔2021〕82号），将空调支架作为基础类改造内容推进，对空调机位设置有安全隐患的，实施重新移位安装。截止2022年底，已结合城镇老旧小区改造整治空调支架6万个。同时，严格新建项目设计审查管理，在初步设计审批、施工图审查过程中督促有关责任主体严格执行有关建设标准和我市相关管理要求，确保高层建筑预留空调外机位满足《民用建筑设计通则》（BG50352-2019）等。

下一步，市住房城乡建委、市城市管理局等部门，将进一步加强对各区县的工作督促指导。一是指导各区县充分发挥街道社区和物业服务企业的作用，加大物业安全宣传力度，进一步夯实物业小区居民安全防范意识。加大以临街老旧建筑为重点做好安全隐患排查，并告知空调所有者及时消除存在的安全隐患，对不及时消除安全隐患的向当地城市管理等执法部门报告并配合处理；二是要求各区县结合城镇老旧小区改造工作，对纳入改造计划的老旧小区，摸清空调外挂机安全隐患，做实做细群众工作，充分征求居民意愿，将空调外挂机安全隐患作为整治内容一并实施。三是在实施老旧小区改造项目时，督促各区县加强工程质量监管，对有空调外挂机安全隐患整治内容的，要求施工单位严格按照国家及地方相关标准规范进行安装施工，并做好相关部件防雨防锈处理，确保空调机位的安全耐久使用。