关于提升西部陆海新通道主枢纽

内畅外联水平的建议

 

建设西部陆海新通道是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，写入了党的二十大报告。这是重庆肩负的重大使命、面临的重大机遇，市委六届二次全会特别强调，要着力建设内陆开放高地，加快建设西部陆海新通道，打造“一带一路”战略枢纽。重庆国际物流枢纽园区作为西部陆海新通道的主枢纽和起始站，地位重要、责任重大，提升内畅外联水平可显著增强通道效率、降低运营成本，对于打造国内大循环、国内国际双循环战略枢纽，争当西部地区开放开发、高质量发展的“领头羊”，建设区域经济合作门户，培育中国与东盟之间的要素集散中心意义重大。

一、基本情况

国际物流枢纽园区总面积约35.5平方公里，目前可利用开发用地10.73平方公里，是陆港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地。经过15年的发展，国际物流枢纽园区已经初步以中欧班列（重庆）、西部陆海新通道为骨干，渝满俄、中老等多条国际班列为补充的国际物流通道体系，落地丰树、普洛斯等600余家物流企业，引进厦门国贸、浙江中拓等120余家贸易平台。

一是开放要素聚合。2022年开行国际班列5585列、增长32.6%，其中，园区开行陆海贸易新通道班列1463列，占全市西部陆海新通道班列总量的59%。建成整车、医药等4个功能口岸，通关货值达到800亿元，内陆口岸领先。二是改革创新集成。探索陆上贸易规则，开出全球首张“铁路提单”，成为国家推广案例。先行先试多式联运“一单制”，创新美元快付、跨境人民币等国际结算新模式。建成铁路智慧口岸，通关效率提升20%。三是开放产业聚集。形成以国际物流为基础，国际贸易、区域分拨、物流金融等多业态发展的产业格局，引入世界500强18家，培育本土上市企业2家，入园企业年营收总额突破1200亿元。四是基础配套完善。建成市政道路95.7公里，形成渝遂高速、鼎新大道、科学大道三条城市快速路联通区外，三纵三横畅通内部的路网体系。

二、存在的问题

一是园区现有路网不能有效支撑货物的快速集散分拨，无专用快速货运通道，未形成货运道路循环体系，存在车流量大、安全隐患突出等问题，严重影响枢纽运转效率。二是受运营主体多元影响，国际通道联运程度不高，西部陆海新通道与中欧班列之间的国际联运占通道货运量不到10%，未充分发挥枢纽中转作用。

三、工作建议

一是建议市级相关部门加快推进沿山大道、科学大道（辅道)建设，规划“集装箱中心站—渝遂高速”连接通道，进一步提升枢纽集疏运能力。二是建议请市口岸物流办牵头，研究国际通道联运规则，消除壁垒，实现东盟商品与欧洲商品在重庆的无缝衔接。