重庆市卫生健康委员会

关于市六届人大一次会议第0745号建议

办理情况的答复函

一、工作开展情况

（一）完善慢性病综合防控机制。

一是高位推动慢性病防控工作。一直以来，市委市政府高度重视、积极推动慢性病管理工作。全市“十四五”规划纲要明确提出“提升慢性非传染性疾病防治能力”，为慢性病管理提供规划指引。2017年，市政府办公厅印发《重庆市防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》（渝府办发〔2017〕116号），提出建立“政府主导、部门协作、社会动员、全民参与”的慢性病防控工作机制，要求各有关部门围绕工作规划抓好贯彻落实。

二是明确专病医防服务模式。2020年，重庆市深化医药卫生体制改革领导小组办公室出台《关于推进区县域医共体医防融合发展的指导意见》（渝医改办发〔2020〕4号），明确医共体牵头医院应在区县卫生健康行政部门领导下，建立县域内传染病、重点慢性病、精神卫生、职业病及地方病等专病联防联治工作机制，促进县域内专病医防融合，形成专科与全科一体的专病医防服务模式。

三是积极争取项目资金支持。全市积极争取各类资金和项目，近3年来已累计争取下达卫生领域中央预算内投资28.4亿元、发行地方政府专项债券172亿元、申报设备购置贴息贷款22.6亿元，支持各级医疗卫生机构建设项目346个，持续推进完善慢性病管理基础设施条件。

（二）打造教育专家团队。

一是高质量推进“两库一机制”建设。市和区县全部建立健康科普专家库，市级遴选首席专家15名，20个专业组吸纳专家490人，组织专家编辑出版《重庆市民健康科普知识读本》，编写发布科普推文200篇，累计受众2800余万人次；完善健康科普资源库，开展健康科普作品征集评选入库活动，库存作品近1000个，300家单位及部门下载使用15万次；构建全媒体健康科普知识发布和传播机制，建设“重庆健康科普”微信公众号、视频号、抖音号，围绕糖尿病、肥胖等主题，发布信息2800余条，阅读量达9000万次。

二是高标准抓好人才队伍建设。近年来，市卫生健康委严格落实国家要求，实施国家基层卫生人才能力提升培训项目。2022年，完成基层临床骨干、全科和乡村医生培训共1242人；开展基层卫生人员乡村振兴专项执业能力培训，共培训乡村医生29598人次。

（三）组建融合性家庭医师团队。

一是明确家庭医师团队人员配比。2020年，市卫生健康委出台《关于印发重庆市家庭医生签约服务规范（第一版）的通知》（渝卫发〔2020〕57号），明确要求每个家医团队至少配备1名家庭医生、1名护理人员、1名公卫医师，医联体内家医团队至少配备1名上级医院的专科医生。已有二、三级专科医师1655名加入基层医疗卫生机构全科团队，建立“全专结合”联合门诊，精准对接居民的健康需求，提供“一站式”全专结合服务。

二是动态监测乡村医疗卫生机构和人员变化情况。实行乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零机制，支持采取巡诊、派驻等灵活多样方式，确保农村医疗卫生服务全覆盖。

（四）推动信息化建设。

一是积极推动医疗卫生信息化系统集约化建设。将全民健康智能管理平台（一期）项目纳入市级政务信息化项目清单，推进健康档案管理、基层公共卫生大数据分析与辅助决策、基层医疗卫生机构资源管理、基层高血压、糖尿病单病种管理、慢性病报告卡管理等功能建设。

二是扎实推进政务数据资源汇聚共享。市政务数据资源共享信息系统已连接41个区县、79个市级部门和企事业单位，已共享10416类市级政务数据，政务部门虚拟前置机已归集68个市级部门8133类数据，归集数据总量超36.5亿条数据，其中涵盖了7593万条法人数据、1.45亿条电子证照数据。

二、下一步工作

（一）进一步健全部门协同机制。市卫生健康委将依托市级重大疾病部门联席会议制度，进一步明确各部门在卫生健康工作中的职责分工，将重大慢性病防治工作纳入议事日程。

（二）持续开展健康知识普及行动。我们将聚焦群众健康知识需求，按照“预防”工作高质量发展的要求，建立长效工作机制，加强部门协同，持续加大健康知识普及宣传力度，让运动促进健康等科普知识、健康理念深入人心，不断提高人民群众健康素养水平。

（三）进一步做实家庭医生签约服务。推进精品家庭医生团队建设。逐步扩大签约服务重点人群范围，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍四类重点慢性病患者的规范管理和健康服务。

（四）继续推动“互联网+医疗健康”发展。加快推进远程医疗向乡镇卫生院和村卫生室延伸。推进“互联网+”公共卫生服务、“互联网+”家庭医生签约服务、“互联网+”医学教育和科普服务，利用信息化技术手段，提升农村卫生健康服务质量。加快推进全民健康智能管理服务平台（二期）等重点建设与应用，加快上线投用。