重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大一次会议第0779号建议

办理情况的答复函

重庆东站是我市新建最大的“四网”融合综合交通枢纽，也是国家交通强国“站城一体化发展”试点工程，对我市构建“米”字型高铁网和国家综合性铁路枢纽，加快建设西部陆海新通道和交通强国示范区具有重大战略意义。其中，骨架道路（包含东站配套的开成路、兴塘路拓宽及东延伸段、东侧集散通道等3条道路）作为重庆东站配套“五纵六横”骨架路网的重要组成部分，是保障东站客流快速集散的城市主干道路，也是重庆东站片区有机联动东部槽谷广阳岛智创生态城、鹿角、惠民等周边组团的快速通道，对实现东站站城一体化建设、带动东部槽谷的发展至关重要。为确保重庆东站骨架道路同步或先于重庆东站建成投用，一直以来我委会同重庆东站建设指挥部把推进重庆东站骨架道路建设作为重庆东站站成一体化建设至关重要的工作来抓。

一、项目基本情况

重庆东站骨架道路工程位于南岸区、经开区、巴南区范围内，总投资约163亿元（建设费用约91.7亿元），全长25.6公里（开成路14.3公里、兴塘路拓宽及东延伸段6公里、东侧集散道5.3公里）。其中，骨架道路一期工程全长14.7公里（开成路5.6公里、兴塘路拓宽及东延伸段6.0公里、东侧集散通道3.1公里），计划投资108亿元（工程建设费用64亿元），自2020年9月开工以来，已完成工程总量的70%，开成路、兴塘路拓宽及东延伸段形象轮廓初显，节点工程樵坪山隧道已双向贯通，预计今年年底前基本完工；东侧集散通道一期力争年底前完成90%。骨架道路二期工程全长10.9公里（开成路8.7公里、东侧集散通道2.2公里），计划投资55亿元（工程建设费用27.7亿元），目前正在进行前期手续办理，预计今年6月底前完成施工、监理招标并进场组织施工。

二、相关建议答复

（一）关于“按照申报计划保障重庆东站骨架道路一期和二期工程相关债券发行需求”的建议

我委会同重庆东站建设指挥部多次与市发展改革委、市财政局、经开区管委会会商研究，全力协调支持通过专项债券申报的方式筹集资金保障骨架道路建设所需。市发展改革委已明确“重庆东站现代产业园配套基础设施项目（含东站骨架道路一、二期工程）已通过国家发展改革委审核，成功纳入2023年专项债券准备项目清单，后续将根据财政部门下达额度情况安排发行”；市财政局也已明确“会同相关部门加强指导，按程序对符合条件的项目申报发行专项债券，并结合债务空间、项目储备、资金需求等情况，在专项债券分配方面继续给予支持”。

经与经开区管委会、经开区投资集团对接沟通，目前重庆东站骨架道路市级专项债发行渠道畅通，已申报2023年第一批专项债计划，预计6月份资金可到账，下一步将根据骨架道路资金需求计划进行开展专项债申报。

（二）关于“在实际补助资金上给予倾斜，进一步加大实际补助资金比例，并及时拨付到位”的建议

重庆东站骨架道路（开成路、兴塘路拓宽改造及东延伸段、东站东侧集散通道等3条道路）作为市级重点工程，我委已报请纳入中心城区城市道路建设计划。

为支持重庆东站骨架道路项目建设，我委会同重庆东站建设指挥部，多次对接协调市发展改革委、市财政局等市级部门进行专题研究，在政策、资金等方面给予了大力支持。近期，我委分管负责人与经开区管委会主要负责人共同主持重庆东站建设专题联席会议对重庆东站骨架道路建设资金筹集进一步明确意见。对上述3条骨架道路，由南岸区、经开区及巴南区作为项目业主的部分，由市级按照主干路最高补助标准（工程建设费用的20%）予以补助；由市枢纽集团作为项目业主的重庆东站3.47平方公里范围不予补助。目前，受宏观经济下行影响，财政压力持续增大，市级财政将根据财力实际情况，统筹平衡，有序到位。

下一步，我委将继续做好重庆东站骨架道路建设的协调推进工作。一是会同重庆东站建设指挥部加强对经开区投资集团关于专项债券发行指导，并协调市级相关部门予以大力支持。二是按照建设时序和财力实际，协调落实骨架道路补助资金拨付。三是加强与属地相关部门及代建单位市枢纽集团的协调督促，及时协调建设问题，加快工程建设进度，确保项目按期建成投用。