关于支持依托中石化涪陵页岩气基地在涪陵

建设国家页岩气技术创新中心的建议

 

页岩气是全球能源技术革命和转型发展的重大战略方向，重庆作为我国页岩气的主要产区之一，加快推动国家页岩气技术创新中心建设对推动页岩气技术创新和产业链优化升级，促进我国页岩气产业进入全球价值链中高端，提升在全球页岩气产业版图和创新格局中的影响力具有重要意义。自2021年启动国家页岩气技术创新中心建设工作以来，编制了《国家页岩气技术创新中心建设方案》，梳理创建清单15项，筛选共建单位13家，举办中国页岩气技术创新高峰论坛，创建工作取得一定成效。但目前创建共识尚未完全形成，资源整合有待提升，工作合力还需加强，创建进度还比较慢。

推动这项工作的意义：

一是落实国家重大战略的必然要求。习近平总书记强调“要从国家急迫需要和长远需求出发，在石油天然气、基础原材料、高端芯片等方面关键核心技术全力攻坚”，“深入推动能源革命，加快建设能源强国”，习近平总书记系列重要论述为页岩气产业发展和科技创新指明了方向、提供了遵循。中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确，加快推进页岩气、煤层气、致密油气等非常规油气资源规模化开发，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，发挥涪陵国家级页岩气示范区引领作用，推动页岩气滚动开发，建设天然气千亿立方米产能基地，打造中国“气大庆”。

二是推动页岩气科技创新和产业创新的重要举措。创建国家页岩气技术创新中心，有利于在页岩气资源勘探、开采储运、装备制造、深度利用、生态修复等方面，组织开展理论研究、技术攻关和成果应用，攻克一批页岩气产业前沿和共性关键技术，培育一批具有国际影响力的页岩气领军企业，带动一批科技型中小企业成长壮大，催生一批创新型产业链集群，培育并延长页岩气全产业链，推动页岩气产业集群发展，打造创新发源地、产业策源地、协同示范地和改革试验地，力争成为世界水准、亚洲一流、国内顶级的技术创新中心，成为在国内有影响力的页岩气产业学术高地、研发基地和创新引领主阵地。

三是助力重庆抢占页岩气创新高地的迫切需要。国家技术创新中心是落实国家科技创新重大战略的重要载体，科技部原则上在每个重点领域只布局一个国家级的技术创新中心，而页岩气领域的国家级技术创新中心尚未设立。建设国家页岩气技术创新中心，对于完善国家创新驱动发展战略布局、扩大我国科技发展战略腹地空间、助力成渝地区双城经济圈建设具有全国影响力的科技创新中心、推进页岩气产业科技进步具有重要的现实意义。目前，页岩气资源丰富的地区，争创的竞争态势非常激烈，若重庆不抢先提出建设意向、争取创建成功，可能就会错失机遇。

四是将资源优势转变为发展胜势的关键抓手。重庆页岩气资源量达13.7万亿立方米，是全国页岩气勘探开发起步最早的地区。2011年将页岩气产业纳入全市十大战略新兴产业，涪陵页岩气田率先取得突破并实现商业化开采，成为中国首个商业化开采页岩气田、首个百亿立方米页岩气产能基地，建成“重庆涪陵国家级页岩气示范区”“重庆涪陵页岩气勘查开发示范基地”，编制完成《重庆涪陵页岩油气与新能源科创产业园发展规划（2022-2030年）》。同时，作为能源开发利用的龙头企业，中石化集团2021年批复依托涪陵页岩气基地统筹推进国家页岩气技术创新中心建设，2022年复函涪陵区人民政府，明确表示支持涪陵国家页岩气技术创新中心筹建工作，一个产业成链、企业成群、开放创新、绿色发展的页岩气产业科技高地在涪陵已基本成型。

建议：

一是市委、市政府加强对国家页岩气技术创新中心创建工作的领导，尽快成立市级层面的建设工作领导小组，形成工作机制，落实工作专班，统筹推进；二是尽早与科技部沟通对接争取；三是积极发挥重庆市与中石化集团的双组长会沟通优势，落实与中石化集团双向推动机制；四是强化专项政策扶持，推动页岩气全产业链培育和优化升级，力争早日建成国家页岩气技术创新中心。