关于加大森林防火通道建设的建议

 

森林防火工作事关社会和谐稳定、事关森林资源安全和生态安全大局。2022年夏，川渝两地持续高温干旱，山火频发，其中既有违规野外用火，也有自燃起火，森林防灭火工作已经成为全社会关注热点。森林防火通道在阻隔林火，巡山护林，扑救兵力投送，扑火机具、设备等后勤保障物资输送补给，以及指挥扑救，改善周边群众生产生活条件等工作中都发挥着至关重要的作用。大力加强森林防火通道建设，能实现“打早、打小、打了”的扑救目标，将森林火灾消灭在初发阶段，最大限度减少火灾损失。

一、森林防火通道建设现状

由于观念问题，导致全市林区森林防火通道建设投入有限，全市通向重点火险区的通道远远不足，除原国有林场作业路、国省县乡公路，其他连片森林的森林防火通道建设基本处于空白状态，已有建成通道很多也属于断头路、路况差。

重点火险区有国有林场和国有公益林、社队集体经济林等。其中，国家级、市级自然保护区是防火工作的重中之重。近年来，持续封山育林、人口城镇化，林间易燃物厚积，边远林区村社交通投入不足，数万亩成片林区没有森林防火通道的现象比较普遍。例如，我们丰都县包鸾镇的弹子台村至红花坡村的近万亩国有公益林与三抚林场林区相连，属于南天湖市级自然保护区的核心区，目前道路呈“U”字形，断头路4.5公里。该区域与涪陵大木乡接壤，连片森林面积十多万亩，地形是陡峭的山地坡面，林缘原住民较多，农事活动频繁，周围一旦发生森林火灾，很难实施有效扑救。

二、建议

随着全球厄尔尼诺现象频繁出现、季节性降水不均现象会导致持续旱情，森林防火形势日趋严峻，加之重庆地形复杂，林区乡村道路通达功能低，森林防火通道建设滞后，森林火灾扑救十分困难，具体建议如下：

一是加快森林防灭火通道建设，提高防灭火扑救能力。林业部门牵头，会同应急管理、交通部门，整合包装项目，尽快在各区县重点火险区建设森林防火通道，对重要林区进行区块化分割管理。

二是对重点火险区交通状况进行全面普查。国家级、市级自然保护区等重点火险区，周边都有原住民，因偏远落后，发展缓慢，沿袭传统生产方式，给林区埋下了较大的火险隐患。建议开展全面普查，掌握重点火险区乡村公路覆盖情况和通达能力，并提出相应的建设和改造计划。

三是充分利用现有道路作为物理隔离屏障。近年来，全市风力发电成效明显，风电作业路主要经过山脊线，这就是既成的森林防火隔离带和通道。但在风电道路后续的复绿中，道路两侧复绿时少种易燃的针叶树种，尽量种植叶片含水量大的阔叶树种，增加森林自身的阻燃效果。

四是合理布局灭火蓄水池。在通道建设中，合理考虑地表径流拦蓄，将道路散水和天然泉水拦蓄入池，后期既可以作为消防水，也可以解决林区用水问题。合理布局森林灭火的取水库、塘，储备蓄积水资源，并在直升机取水点、飞行线路留足净空区域，方便战时飞机就近、安全、高效取水灭火。