重庆市林业局

关于市六届人大一次会议第0818号

建议办理情况的答复函

一、基本情况

巫溪地处渝东北边陲，是国务院确定的限制开发区、水资源涵养区和人口减载区，系重庆市森林资源大县、重庆市和三峡库区最大的天然生物物种基因库和重要的生态屏障。

近年来，在各级各部门共同努力下，巫溪县森林草原防火工作取得显著成效。目前，全县林地面积达到498.8万亩，森林面积达到423.6万亩，森林覆盖率达到70.2%，森林蓄积量达到1470万立方米。全县有标准检查站9个，简易检查站58个，宣传碑牌1458个，森林消防水池1421口，防火道路1625公里，防火物资库1处200平方米，森林消防指挥车1辆，油锯23台、风力灭火机12台、手提式森林消防水泵10台，移动水池5个、各类水带，砍刀、2号工具、铁锹、对讲机、救生绳、消防服等工具、护具近10000件。全县近10年共计发生森林草原火灾5起，过火面积41.8亩。森林火灾受害率稳定在0.3‰以内。

二、工作措施

（一）争取中央资金，实施高风险区综合治理项目。2021年，落实中央预算内投资940万元，支持巫溪县实施大宁河流域森林火灾高风险区综合治理建设项目。主要建设内容为：新建森林防火标准化检查站26处、林火智能监控点位32个、森林防火视频预警监测指挥中心1处，并购置消防水泵5台、水带30条、防火服45套、以及扑火机具运输车5辆等。截至目前，已完成林火视频监控系统28套、卡口10套、防火检查站11处，购置扑火机具运输车5辆，消防水车1辆，以及必要的扑火机具和装备。

（二）争取市级资金，开展林火智能监控系统购买服务。编制印发《重庆市森林草原火情智能监控购买服务技术指南》，统一推进林火智能监控建设，全县购买服务总投资3480万元，市级通过以奖代补给予2600余万元补助。在巫溪县红池坝林场、白果林场、官山林场、猫儿背林场以及32个有防火任务的乡镇（街道）等区域，新建127个火情智能监测点位，并配套数据传输服务、业务展示服务等功能，力争5年内实现重点森林草原火情智能监控覆盖率达95%以上。

（三）注重规划编制，推动防火基础设施建设。编制《重庆市“十四五”林业草原防灾减灾规划》，通过五年时间，建成较为完备的森林草原防火“三防”体系，专业化的早期火情处理能力。其中，巫溪县规划新建标准化检查站20个，简易检查站10个，智能防火卡口51套，森林草原火险监测站2个，林下红外监测系统1套，宣传碑（牌）750座，生物阻隔带140公里、防火公路10公里、林下通道100公里、防火步道35公里，森林消防水池186口，并配备水泵36台、风力灭火机36台、油锯27套、防火车辆6辆等。

（四）开展队伍培训，提升火情早期处理能力。组织全市国有林场森林消防专业队伍技能比武竞赛，各区县专业队员开展技能“大比武”，以赛促练，以练促战，今年将组织第二届比武。落实450万元防火培训专项资金，对全市4.4万余名林长、护林员、森林旅游从业人员开展防火知识培训，进一步提升各级防火意识和能力。巫溪县已建立国有林场森林消防专业队伍28人，今年将对4845名森林防火相关人员进行培训。

（五）开展项目申报，打造渝东北森林防火实训基地。我局正在争取将巫溪县森林防火实训基地纳入2023年中央防火项目储备库，待大宁河流域森林火灾高风险区综合治理建设项目完成后，可正式开展项目申报等工作。此外，我局在《重庆市林业局关于〈全国森林防火规划（2016—2025年）中期评估报告〉的修改建议》中，建议在巫溪开展国家级森林防火实训基地建设。

三、下步计划

我们将秉承“宁可十防九空、不可失防万一”的理念，进一步按照《重庆市“十四五”林业草原防灾减灾规划》相关内容，织密“人防”体系、提升“技防”水平、完善“物防”布局、强化初期火情处理能力，确保森林草原防火态势平稳。一是加强督导巫溪县实施大宁河流域森林火灾高风险区综合治理建设项目实施。通过现场检查、召开座谈会等方式，打表推进项目建设。在森林草原防火调研检查中，把项目建设情况作为其中的重点内容开展检查指导，对检查到的问题印发文件通报检查情况，督促加快项目建设进度。待项目建设完成后，指导巫溪县开展森林火灾高风险区综合治理、森林防火实训基地建设等项目申报等工作。二是加快推进林火智能监控系统购买服务工作。有力有序推进购买服务，力争全市重点林区森林草原火情监测覆盖率达到95%，解决火情发现难问题。目前，巫溪县已完成121个前端监控点位的安装、调试及上线，整体进度95.3%，预计7月20日前全面投入试运行阶段。三是强化巫溪县森林防火基础设施建设。进一步推进巫溪县林火阻隔系统、防火标准检查站、森林消防水池等防火设施建设，提升森林火险火情的应对能力。四是强化巫溪县火情早期处理能力。继续指导巫溪县做好国有林场森林消防专业队建设，开展技能培训和应急演练，组织开展技能比武竞赛，以赛促训，推动队伍建设水平。