关于加强森林资源大县森林防火能力

建设的建议

 

背景原因：

自重庆直辖以来，各地大力开展植树造林，实施天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等林业重点工程，国土绿化成果丰硕，森林覆盖率持续提升，森林资源大县不断涌现。这些森林资源大县，共同构建了长江上游坚固的生态屏障，贡献着巨大的生态效益、社会效益和经济效益。

巫溪是这些森林资源大县的突出代表，全县林地面积332545.777公顷、占幅员面积的82.61%，森林总面积282368.8243公顷、森林覆盖率70.2%，森林蓄积量1470万立方米。林地面积、森林面积、森林覆盖率和森林蓄积量均居全市前列，是重庆市第一森林资源大县。生物多样性在市内罕见、全国少有，是三峡库区和重庆市最大的天然生物物种基因库。

巫溪生态区位优势突出，境内有阴条岭国家级自然保护区、红池坝国家级森林公园等5处自然保护地，与重庆雪宝山国家级自然保护区、重庆五里坡国家级自然保护区、湖北神龙架国家级自然保护区、湖北堵河源国家级自然保护区、湖北十八里长峡国家级自然保护区、湖北巴东金丝猴国家级自然保护区、湖北三峡万朝山省级自然保护区毗邻，所处的大巴山脉东部地区被中国国家生物多样性战略和行动计划列为中国16个生物多样性关键地区之一，其山区生态系统和生物多样性具有全球性重要意义。

习近平总书记高度关注国家生态安全，对防灾减灾和森林草原防灭火工作作了一些列重要指示，李克强总理对森林草原防灭火工作作了重要批示。巫溪等森林资源大县虽然生态优势突出，但经济实力薄弱，森林防灭火投入不足。加强森林防火能力建设，抓好森林防火工作，确保森林草原资源安全，意义重大。

存在的问题

一是森林防火压力大。随着天保、退耕还林等营造林工程的推进实施，森林资源总量持续增长，森林防火战线不断延长。同时，随着旅游业的发展，进山入林人员陡增，火源管控难度大。

二是森林防火资金短缺。巫溪等森林资源大县财政薄弱，安排森林火灾预防经费少，甚至处于“无钱预防”窘境。这些地方山大坡陡，基础设施差，物资装备落后，人防、技防、物防措施有限，森林火灾一旦蔓延，很难得到有效控制。

建议：

一是请求市发展改革委、市财政局、市规划资源局、市应急局、市林业局等市级部门给予财力支持，改善林区基础设施，采购先进物资装备，建设智慧森林防灭火管理系统，组建专业消防队伍，加大人员培训力度，切实提升人防、物防、技防能力。二是鉴于巫溪独特的生态区位优势，请求市林业局支持在巫溪打造渝东北森林防火实训基地和森林防护技能培训中心。