关于支持长寿区全面融入西部陆海新通道，

加快打造成渝地区双城经济圈区域性物流中心的建议

 

一、长寿区打造区域物流中心条件成熟

（一）长寿区建设区域物流中心拥有完善的上位支撑。

中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、重庆四川两省市印发的贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》联合实施方案等明确提出“支持万州、涪陵、长寿、遂宁、达州、泸州、自贡等打造区域性物流中心。”《重庆市“十四五”时期推进西部陆海新通道高质量建设的实施意见》提出：“支持长寿重点构建区域性物流中心，依托渝巴专用铁路常态化开行直达班列。”

（二）长寿区商贸物流发展基本情况。

一是传统商业稳中向好。2022年实现社零总额311.42亿元、增长1%，专业市场稳步运营，时代广场全新打造，爱琴海购物公园等商务中心加速建设，山下拾堂等网红街成熟运营、夜经济重焕生机。二是外向型经济跑出“加速度”。2022年末，长寿区外经外贸企业达83家，货值共计126.3亿元，其中欧美市场占比约35%，RCEP（东南亚、日韩）市场占比约45%。22家企业进出口超千万美元，5家企业走出国门投资兴业，在全市外向型经济中排名靠前，预计第8位。三是多式联运和物流基础优势明显。以长寿港为核心，远期设计年吞吐量5230万吨、占全市1/6，三大铁路专用线成熟运营，建成化工品管廊120公里，“一环九射四联络”高快速路网四通八达，水铁公管多式联运网络已无缝覆盖长寿片区，逐步建成立足长寿、协同万州、服务重庆，辐射成渝地区双城经济圈的现代多式联运物流体系。四是加快融入内陆开放高地建设。长寿港海关监管场所于2022年6月正式封关运行，企业外贸进出口集中箱实现不出园通关办理。西部陆海新通道和中欧班列实现首发。联合万州申报创建生产服务型国家物流枢纽，于2022年11月18日获国家发改委批复。

二、长寿区打造区域性物流中心支撑有力

（一）长寿区成功获批生产服务型国家物流枢纽。

长寿、万州联合申报的重庆生产服务型国家物流枢纽于2022年11月成功纳入国家物流枢纽建设名单，成为川渝地区首个生产服务型国家物流枢纽。长寿片区明确以长寿区沿江现代物流园为载体加快建设，长寿区沿江现代物流园位于长江黄金水道长寿航段两岸，包括川维物流码头、重钢码头、长明码头、团山堡化工码头、冯家湾化工码头、重钢铁路专用线、川维铁路专用线等优势资源，共分为铁路多式联运区、港口物流区、大宗商品物流区、化工品物流区、仓储配送区等6大功能区，占地855亩。长寿枢纽建设项目14个、总投资39.06亿元，建成项目7个、完成投资23.6亿元，新建在建项目7个、预计投资15.46亿元，全部项目计划于2025年底前完成。

（二）长寿区融入西部陆海新通道建设成效显著。

长寿区积极融入西部陆海新通道建设，渝巴物流公司投资1.2亿元，于2021年5月建成渝巴专用铁路集装箱区，于2021年8月11日成功开行首趟西部陆海新通道长寿直达班列，标志着长寿正式融入西部陆海新通道。通过不断努力，西部陆海新通道长寿集散中心已发展成为重庆打造内陆开放高地的重要物流枢纽，为长寿经开区及周边企业提供了专业高效的铁海联运服务，有效缩短物流周期，助力企业降低物流成本。西南、西北等地区大宗货物以及我区包括环松科技、巴斯夫、云天化、望变电气等18家企业通过西部陆海新通道长寿集散中心出口，2021年发运9775标箱（总量位居全市第2、增幅位居全市第7），其中经渝巴专用铁路发运直达班列19列806标箱；2022年1—11月发运5666标箱，其中经渝巴专用铁路发运直达班列13列510标箱。

（三）长寿区产业发展前景广阔。

2027年将迎来重庆直辖30周年，前景美好、未来可期。未来五年，长寿区将坚持以经济建设为中心、以高质量发展为主题，在新时代新征程新重庆的宏伟目标中找准长寿所处的历史方位，全力推进国际化绿色化智能化人文化中国长寿城建设。坚定不移推进具有全球影响力的新材料高地、世界级运动康养旅游目的地、中国长寿生命科学城建设，聚力实施“3113”项目攻坚行动计划，地区生产总值突破1300亿元，人均地区生产总值达15万元。在物流产业方面，要加快推进全方位高水平开放，加强开放通道、平台、主体、环境协同发力，做强做优多式联运集疏运体系，培育临港经济产业带。因此，支持长寿区打造区域性物流中心，既能满足长寿区“两地一城”建设的基本需要，也是服务全市物流体系发展战略布局的需要。

三、恳请支持事项

（一）恳请支持长寿区对外物流大通道建设。一是恳请市发改委、市交通局牵头加快推进广涪柳铁路前期工作，充分考虑通道可行性、沿线产业带动、建设投资成本及当地政府意见等综合因素，协调指导广安、长寿、涪陵三地政府开展预可研工作，早日确定线路方案，争取早日动工建设。建议线路经长寿区洪湖镇、渝怀铁路长寿站，接入涪陵龙头港，此线路可以充分利用渝怀铁路跨江段，节约建设投资，同时打通广安及长寿港区铁路物流通道，助力成渝地区双城经济圈建设。二是恳请市交通局加快推进G243东向物流大通道线路走廊比选研究与技术指导，市财政局加强资金统筹和支持。

（二）恳请支持长寿区物流保税中心（B型）建设。恳请市商务委、市政府口岸物流办牵头协调国家海关总署及有关部委，充分考虑长寿外资外贸企业国际化开放发展和扩大对外开放水平的需要，同意在长寿设立保税物流中心（B型）就近解决企业出口退税、保税等问题，吸引外资来长投资。

（三）恳请支持重庆港水运口岸扩大开放长寿港区项目建设。恳请市政府口岸物流办协调国家口岸办，将重庆港水运口岸扩大开放长寿港区项目列入2023年度口岸开放审理计划，并积极推进该项目在“十四五”时期尽早顺利获批，让长寿港成为全市口岸物流的重要补充，对发展化工新材料等主导产业、促进开放型企业降本增效、提高通关便利化和优化营商环境都具有重大意义。

（四）恳请支持长寿港享受全市水运枢纽奖励政策。恳请市政府口岸物流办加快推进全市水运枢纽奖励政策修改，将枢纽政策中沪渝直达快线、水水中转、散货改集装箱运输和小船改大船航线等奖励扶持政策的范围由重庆枢纽港扩大至包括长寿港在内的其他重点港口；将铁水联运政策中第2点“必须在重庆具备铁水联运功能的3港（珞璜、果园、江南）卸和装各1次”修改为“必须在重庆具备园区内铁路货运站场与码头实现联运的港口卸装”享受相关政策，进一步降低企业物流成本，促进长江上游多式联运示范基地快速发展。