关于缓解重庆“迎峰度夏”电力保供压力的建议

 

一、基本情况 

重庆是中西部唯一直辖市和成渝双城经济圈核心城市，经济社会发展势头持续向好，能源电力需求日益强劲。重庆电网正处于转型升级的关键期和重要机遇期，电力系统运行特性发生重大变化，电力保供面临的形势复杂严峻。

从用电结构看，我市夏季用电负荷居民占比高，工商业比重小。工业负荷规模小，调节潜力有限。若度夏高峰时段出现电力供应缺口，会影响工业生产，若出现较大电力缺口，会超出工业负荷调节范围，影响民生用电和电网安全。积极营造绿色低碳生活方式，引导市民节约用电、错峰用电，对促进电力供需平衡，保障工业生产和经济发展意义重大。  

二、形势分析 

通过开展宣传引导，居民节约用电起到了一定效果，但仍有巨大潜力待挖掘，亟需通过出台相关政策措施，充分挖掘居民节约用电潜力。

一是尚未出台居民分时电价。去年夏季居民降温用电负荷激增，工业用电经过各种措施压减后已基本达到极限，居民用电在高峰时段负荷占比高，还有进一步调节的空间，但我市尚未实施居民分时电价政策。 

二是尚未出台居民需求响应政策。需求响应通过补贴激励引导电力用户优化电力消费行为，与电网友好互动，实现资源优化配置。从近三年的实践来看，工业、商业用户需求响应成效显著，但居民参与需求响应尚未政策支持。亟需出台政策，激励居培养民节约用电意识。

三是避暑经济有待完善。我市仙女山、黄水、武陵山等避暑资源丰富，部分市民在暑假或周末全家外出避暑，同时也实现了节约用电。但避暑规模有待进一步扩大，需要完善高温假、补贴激励等政策。 

三、建议 

一是完善居民分时电价。在度夏前出台居民分时电价政策，引导居民用户削峰填谷，充分挖掘居民用户调峰潜力。 

二是推动居民参与需求响应。出台居民需求响应政策，引导居民在电网高峰时段节约用电，对节约电量按照 2 元/千瓦时的标准进行经济补贴。建立需求响应补贴费用分摊机制，形成稳定可持续的资金来源。加强政策宣传，引导广大市民积极参与，扩大居民需求响应规模。

三是鼓励发展避暑经济。在高温用电大负荷时期，政府组织企业放高温假、市民主动休年休假，鼓励市民到郊区避暑。对到郊区避暑的车辆，优惠或减免过路费；政府发送避暑地区消费券，支持避暑经济发展，引导市民外出避暑，降低用电负荷，实现“让电于企”，避免发生电力短缺对工业生产和经济发展的影响。