关于支持城口建设“大巴山药谷”的建议

 

城口县是全国乡村振兴重点帮扶县之一，地处秦岭以南、长江以北的中国气候南北过渡带，具有良好的中药材资源禀赋，品种多、产量大、品质好；境内可供开发利用的中药材有1000余种，被誉为“大巴山生态药谷”、被评为“中国绿色生态中药材示范县”，是“川药”传统道地产区之一。尤其是独活、天麻、太白贝母、细辛、云木香、连翘、川党参、杜仲、黄柏等野生资源好、品质优势突出。建议支持城口县建设“大巴山药谷”，助力乡村振兴、革命老区持续发展。

一、城口大巴山药谷建设有基础有政策

（一）产业发展基础。近年来，县委县政府把中药材产业作为“长效富民产业”、 定位为“战略性支柱产业”， 健全完善了一整套从种源、到种植、加工、销售的全链条、全环节、全方位的普惠性政策体系；依托国家储备林项目平台，建成天麻、高含量淫羊藿等规范化规模化林下生态种植基地10000余亩，全县药材在地规模常年保持在30万亩以上，产量达5万吨以上；现有重庆天宝药业、重庆昭德堂制药、重庆神田药业、重庆裕品堂生物科技公司、重庆硒旺华宝生物科技公司等有规模实力的龙头企业入驻城口，建成年加工鲜药材5000吨的初加工厂房和年加工能力达10000吨的精深加工基地。

2021年，城口县编制了《中国重庆城口•大巴山药谷发展规划（2021—2035年）》，并通过专家评审。《规划》明确定位城口为“渝东北优质生态中药材生产基地，市级重点野生中药材自然保护区，中医药大健康产业科技创新高地、辐射大巴山区域的中药材交易物流中心，以中医药为主题的养老养生及休闲娱乐的乡村振兴示范区”，实施“一品牌、二中心、三园区、四基地、五综合体”建设，推动城口中药材全产业链发展，将辐射引领带动秦巴山地区中药材产业提质发展，到2035年，打造城口百亿级中药产业。

（二）区域产业发展有政策。2021年，川渝两省市印发了《成渝现代高效特色农业带建设规划》，提出了“支持川渝共建道地药材‘大市场’，建设全国中药材交易服务中心，共同打造道地药材品牌，打造道地药材种植、加工、制药、检验检测、电子商务、现代化物流和药商培育协同发展，聚合优势明显的现代化西部药都。”和“建设西南特色中药资源国家重点实验室”，为建设大巴山药谷提供了方向指导。

二、具体建议举措

鉴于此，建议市政府以及相关市级部门单位支持城口建设大巴山药谷。一是加大专项扶持政策支持力度。建议市政府在全市大的产业政策前提下，将城口县中药产业发展纳入全市相关的十四五规划，针对《中国重庆城口•大巴山药谷发展规划（2021—2035年）》提出的“一品牌、二中心、三园区、四基地、五综合体”建设内容，制定针对性专项扶持政策。二是建议市发展改革委、市科技局、市教委等部门在基础设施、仪器设备、人才队伍方面支持城口创建具备较强实力的区域性中药产业科技平台。三是建议市发展改革委、市科技局支持大巴山（城口）中药材品种评价测试利用中心项目建设，给予项目和资金专项支持。四是建议市农业农村委、市林业局、市乡村振兴局、市药监局等部门支持城口川党参、独活、太白贝母、淫羊藿、天麻等道地药材有机认证、中药材GAP种植基地建设、标准制定、农产品加工能力提升。五是建议市发展改革委、经济信息委等部门支持城口中医药工业园区改扩建和中药加工业在科技智能、低碳绿色方面升级换代。六是恳请市市场监管局、市药监局等部门支持城口中药相关产品的生产批件、品牌创建。七是建议市商务委、市交通局等部门支持城口中药材、中药相关产品仓储物流、交易市场、对外出口贸易。