重庆市发展和改革委员会

关于市六届人大一次会议第0994号建议

办理情况的答复函

按照党的二十大报告提出的“加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系”部署要求，我委正在加快推进构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。合川区临近全市能源负荷中心，区内已建和拟建的能源项目对全市能源安全保障具有重大意义，我委将会同市级相关部门，积极推进合川天然气、煤电、抽水蓄能、储煤基地等项目建设，支持合川打造综合能源基地。

一、支持合川天然气本地产业化

合川区具有丰富天然气资源储备，天然气本地产业化对全市能源保供及地区经济发展具有积极作用。我委将与市经济信息委等部门共同支持合川区天然气产业发展。一是积极协调中石油等上游勘探开发企业加大合川区天然气开发力度，保质保量完成投资和产气目标；推动上游勘探开发企业与合川区共建共营能源项目，设立独立法人机构，加大合作开发及资源共享。二是加强与上游供气企业对接，全力协调天然气资源增量，争取将新增产业发展用气需求纳入合同气量保障。三是指导合川区提前规划好区内天然气管道和产业布局，完善城镇天然气管网设施规划建设，加强与产区集束管道、主气源管道的互联互通，提升输配气保障及就地消纳利用能力。四是加强对合川区天然气供应保障的协调服务及运行调度保障，支持合川天然气产业发展。五是支持合川聚焦天然气勘探开发上游装备制造、技术服务和下游综合利用，加大招商引资力度，促进合川天然气全产业链高质量发展。

二、支持双槐电厂三期污染物排放、能耗指标纳入市级统筹

在市委、市政府安排部署下，双槐电厂三期项目各项前期工作取得积极进展，已于3月初顺利取得核准批复，项目用地、取水、环评等工作正加快办理。我委将与市生态环境局等部门共同支持项目尽快完善审批手续，力争于2023年6月开工建设。一是由生态环境局牵头，提前介入、主动服务合川双槐电厂三期项目，提前识别污染物排放总量区域削减等审批障碍，并统筹指导相关单位按要求编制污染物排放区域削减方案和环评文件。二是市生态环境局将动态跟踪项目进展，按照我市关于重大项目推进工作的部署，倒排工期，打表跟进，在符合《火电建设项目环境影响评价文件审批原则》（环办环评〔2022〕31号）等文件要求下，全力做好合川双槐电厂三期项目环评审批服务。三是合川双槐电厂三期项目将纳入市级统调电厂，根据《进一步完善能耗双控和节能审查政策措施促进经济平稳健康发展有关事项的通知》（渝发改资环〔2022〕445号），其“十四五”期间增发电量对应的能耗增量部分，在考核时将从合川区能耗总量中予以扣除。四是将指导项目业主加快完善各项审批手续，积极帮助协调建设过程中的问题、矛盾，确保项目按期建成投用。

三、支持合川三汇抽水蓄能项目尽快纳入国家规划

2021年，国家能源局印发抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035），我市丰都栗子湾等8个抽水蓄能项目、总装机980万千瓦作为重点实施项目纳入规划，但暂不包括合川区抽水蓄能项目。我委将积极支持合川区开展抽水蓄能项目前期工作，并按照国家能源局统一安排部署，对全市抽水蓄能项目的需求再次进行研究论证，在达到国家申报要求后，积极争取纳入新一轮国家抽水蓄能中长期规划调整。

四、支持合川建设区域储煤基地

受我市煤炭落后产能淘汰退出影响，目前全市每年所需的3000多万吨电煤全部依靠外购，保供压力巨大。在此背景下，我市布局建设储煤基地项目，有利于发挥储煤“淡储旺耗”的调节作用，提升全市电煤保供能力，促进带动区域煤炭行业及物流运输业发展。合川区具有交通、市场等方面优势，切合储煤基地建设要求。我委将配合市经济信息委在储煤基地项目策划、项目审批及项目建设等方面给予合川大力支持，助推区域煤炭市场发展。