关于规范家政服务行业管理的建议

 

家政服务在我国是朝阳产业，以涪陵区为例，2017年涪陵区涉及家政服务经营主体556家，总注册资金131867万元，2022年涪陵区涉及家政服务经营主体732家，总注册资金238799万元，其中企业509家，总注册资金236897万元，个体工商户223家，总注册资金1902万元，相比于2017年，主体量增长了31.65%，注册资金增长了81%。然而，在行业高速发展之下，家政服务行业的仍然存在着诸多问题制约着行业发展和管理：

一是行业管理标准混乱。以涪陵区为例，家政服务企业尤其是小型家政服务公司，一般只提供价格和服务内容，对服务质量、验收标准没有明确规定。多数小型家政企业只能算得上“中介”，服务质量、服务时间、服务价格都由消费者和家政服务人员自行商议，并没有正式的合同或相关文书，家政从业人员以及客户对各自的权利和义务不明确，同时这样的“散工”也导致了价格混乱、恶性竞争等乱象。二是从业人员素质不高。据新华网调查公布，59.21％的用户认为家政服务人员素质低、急需培训，55.69％的用户认为家政服务业培训不到位，缺乏监督管理机制。据云家政统计，其数据库中登记的35万名家政从业人员中，人均年龄50岁左右，大专及以上学历只占4.63％。同时，企业和平台对家政服务从业人员审核不严，为吸引客户，造假从业人员简历、资历。三是受雇双方信息不对等。消费者通过 “58到家”“壹好友”等多家网络平台查询，仅能看到服务流程、价格和服务内容，却查询不到服务人员信息，尤其是无法查证“金牌保姆”的服务评价、相关反馈等信息，雇主和受雇人信息不对等。

为此建议：

（一）市民政、市场监管部门牵头，指导家政服务行业协会制定标准化、系统化的行业准则，真正保障服务质量。

（二）市民政、教育部门牵头，构建家政职业教育体系，建设家政综合实训基地，并严格推行从业人员岗前培训制度，实行从业人员持证上岗制度。

（三）市民政部门牵头，搭建家政征信大平台，做好家政服务信用记录管理，完善从业人员跟踪评价机制，对企业、从业人员信用信息进行公示，并指导建立企业、从业人员、消费者三方评价系统。