关于加快旅游景区直流快充桩建设

助力旅游及新能源汽车产业发展的建议

 

当前，新一代科技革命驱动汽车从交通工具向智能终端转变，新能源汽车成为新的产业方向和行业风口，重庆是全国重要的汽车生产基地，市委、市政府于2022年8月19日印发《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022—2030年）》，提出到2025年，初步形成世界级智能网联新能源汽车产业集群雏形，到2030年，建成世界级智能网联新能源汽车产业集群，产业规模达到全球一流水平。为贯彻落实该规划，加快推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务，2022年9月28日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务行动计划（2022-2025年）》，提出到2025年底，全市智能网联新能源汽车基础设施网络服务效率、技术能力、覆盖率在西部地区达到领先水平，该文件中提出3A级(含)以上景区充电桩覆盖率应达到100%、积极推进辖区内旅游景区建设的停车场(库)等公共区域充换电设施建设等目标，但未设定旅游风景区公用快充桩的建设目标。

2022年8月23日，重庆文旅大数据发布会举行，百度地图发布了《重庆市游客出行特征分析报告》，报告显示，游客出游方式以自驾游为主，自驾游占52.13%。乘联会2023年1月6日数据显示，2022年新能源销量649万辆，较2021年的331万辆同比增长96%；2022年新能源车在所有乘用车销量占比高达31.4%，2021年数据仅为13.4%，新能源车处于快速发展阶段。综合以上数据，可以预见，新能源汽车自驾游出行需求将急剧增加，风景区附近的快速补能需求也将急剧增加。目前市面上主要有7千瓦-360千伏充电桩，一般7千瓦、15千瓦属于慢充桩，每小时充电度数理论值为7度、15度，一般小车完全充满电需要花费6-10小时左右，不适合快速补能；30千伏至90千瓦充电桩较慢充桩效率大幅提升，但据实测，一般小车完全充满电需要花费2-4小时左右，依然无法满足快速补能需求；120千伏以上充电桩，基本上能实现补能半小时续航200公里，能较好的满足快速补能需求。

但据e充电、特来电、星星充电、快电等充电平台数据，目前重庆10个5A级风景区中仅有4个有120千瓦快充桩，且数量极少，分别为武隆仙女山旅游区8个，万盛黑山谷景区6个，黔江濯水景区2个，南川金佛山景区1个，其余的重庆大足石刻景区、巫山小三峡、酉阳桃花源景区、江津四面山景区、云阳龙缸景区、彭水阿依河景区等6个5A级风景区均无120千瓦及以上快充桩，与5A级景区身份不匹配，远不能满足急剧增长的快速补能需求。

为配合市政府打造新能源汽车产业集群，满足新能源汽车主的自驾出行需求，助力旅游产业及新能源汽车产业发展，特提出建议如下：

1.由政府主导，合理规划旅游景区充电基础设施建设。建议市级主管部门根据大数据组织研究旅游景区的充电基础设施需求，出台相关文件，合理规划充电基础设施建设计划和目标，对热门充电区域，可优先考虑大功率充电设施，减少充电时间，满足快速补能需求，提高运行效率。特别是在4A 、5A级景区应规划建设120千瓦及以上直流快充桩，满足急剧增长的快速补能需求。

2.制定政策推动民间资本积极参与建设。加大财税、金融、用地、价格等政策扶持力度，鼓励引导民间资本参与投资建设充电桩，鼓励民间资本参与旅游景区120千瓦及以上直流快充桩的建设。

3. 设置充电桩建设考核指标。建议将旅游景区设置充电桩建设指标纳入景区相关考评体系，并规范考评方式和考评流程，鼓励旅游景区将充电桩纳入景区基础设施建设范畴。

4.优化行业补贴细则。目前充电桩存在补贴，致使行业技术发展跟着补贴细则走，即基本上按功率和地理位置补贴，而较少按充电便利性给予补贴。建议综合便利性、功率等因素，优化补贴细则，引导参建单位结合补能需求在合适的地方建设合适功率的充电桩。