重庆市林业局关于市六届人大一次会议

第0346号建议办理情况的答复函

一、关于油茶生产面临的形势与任务。油茶是我国木本油料主要树种，发展油茶是发挥森林资源优势、增加食用油供给、确保国家粮油安全的重要途径。党中央、国务院将油茶纳入食用油安全战略，制定三年行动计划，习近平总书记作了重要指示，明确林业部门牵头负责。正如您的建议，我市高度重视油茶产业发展，科学编制发展规划和三年行动方案，将酉阳列为国家油茶重点县，将针对油茶造林成本高、造林补助标准低、高产示范落实难、良种选育和产业化技术滞后等困难与问题，本着补短板、强弱项、抓重点的要求，予以切实的支持和帮助，逐步化解突出问题，促进油茶产业可持续发展。

二、关于提高油茶造林补贴标准，落实专项补助资金，具体是参照退耕还林管理办法和模式，对油茶新造林实行5年期管理，第一年补助每亩1000元，后期抚育管护4年，每年补助每亩400元，当年验收当年补助，确保油茶基地持续投入，建成见效。油茶产业发展投入是关键，但近年来，我市油茶生产没有专项资金，仅中央和市级林业改革发展资金少量投入油茶生产，且补助标准低。为加大油茶生产资金投入，深入推进油茶产业做优做大，我市将做好以下三个方面的工作。一是量身打造油茶产业扶持政策，落实2022年5月12日全国推进油茶生产工作视频会议上刘东升副局长的讲话精神，争取统筹中央和市级财政投入，将新造油茶林、低产低效油茶林改造补助标准分别提高到每亩1000元、600元。通过争取国土绿化试点示范项目和马尾松林改造培育油茶试点，开展油茶新造和改造。结合“双重”工程项目的实施，优先支持油茶新造和低产林改造。鼓励各地在符合条件的前提下，申报油茶生产地方政府专项债券项目。二是为提高油茶造林补贴标准，参照退耕还林管理办法和模式，我局将与市财政局加强调研，积极向国家有关部委提出完善政策的有关建议。三是按照国家现代农业（油茶）产业园创建方案和建设规划，市农业农村委将进一步指导酉阳县补齐产业园建设要素短板，及时提炼工作亮点和创建重点，用好市级专项资金，加快建设国家级现代农业产业园。

三、关于建议由市级科研院所牵头，抽调油茶生产重点县技术力量，开展本区域天然良种选育工作，每年落实不低于500万元的科研经费，力争选育出真正适宜本区域高产优质的油茶良种配置品系。市林业局等有关部门对油茶良种选育工作十分重视。一是由市林科院组建科技公关团队，长期开展油茶良种苗木引种繁育和配套栽培技术等方面研究，“油茶良种选育及其配套技术集成运用”成果获得市科技进步二等奖，共选育优良品种7个，这些成果已在秀山、酉阳、彭水等区县广泛推广运用。二是2022年，市林业局组织市林科院、有关区县林业局、定点采穗圃和定点苗圃、种植大户等开展了油茶品种摸底调查，初步筛选长林4、长林40、长林53、长林3、长林18为我市油茶主推品种，配置比例为40：25：25：5：5，与国家林草局印发的《全国油茶主推品种和推荐品种目录》（林场发〔2022〕95号）中我市的主推和推荐品种一致。三是我局立项油茶林复合经营模式推广与示范，油茶优良品种规范栽培示范与推广，重庆油茶智慧化管理系统推广示范等中央林业科技推广示范项目4个，落实科研资金450万元。

下一步，我局将继续加大油茶科研投入力度，充分调动科研院所和油茶重点县的基层技术力量，在良种选育、栽培和品种配置上开展研究，选育更多适宜我市栽培的油茶品种，优化品种配置。