地方人大常委会行使职权的一个重要方式就是召开人大常委会会议，听取和审议“一府一委两院”的工作报告，会议质量的高低是衡量地方人大常委会工作水平的一个重要标志，是地方人大常委会整体作用能否真正发挥的关键，直接影响着地方人大常委会监督水平的高低和监督效力的强弱。就如何提高地方人大常委会会议质量，笔者谈几点粗浅的看法。

监督选题要“准”。选准、选好会议议题，是提高地方人大常委会会议质量的前提。要聚焦地方党委决策部署，围绕党委中心工作，服务发展大局，审议决定那些事关经济建设、事业发展、社会稳定的重大事项。要广泛关注民生、反映民意，以维护广大人民群众的根本利益为出发点，把人民群众普遍反映和期盼解决的热点、难点问题作为议题。要不断拓宽确定会议议题的途径，坚持围绕视察调研和执法检查中发现的突出问题、代表意见建议集中反映的问题、人民群众关心的热点问题来确定议题。

会前调研要“细”。由于地方人大常委会会议会期一般较短，但议程又比较多，因此把工作前移，重视会前的调查研究，是提高会议审议质量的重要环节。要综合运用听取汇报、实地察看、座谈交流、问卷调查、明查暗访等方式方法开展调研，全面了解掌握真实情况。要注重调研相关领域法律知识以及相关情况的学习，广泛收集、整理信息资料，全面深刻查找问题。要提前将地方人大常委会议题和相关材料发放给与会人员，让与会人员能够在会前带着问题去思考、去收集意见建议、去准备发言内容，以提高审议发言水平。

发言主体要“广”。要坚持民主集中制原则，鼓励每一位与会人员都认真思考、积极发言，切实提高审议质量。要合理安排会期，优化流程，充分保证会议审议发言时间。要做好会前沟通和动员，让常委会组成人员、列席会议的代表和镇街人大负责同志事先准备，充分参与审议发言。根据常委会会议议题，可以有重点地邀请相关领域的代表列席常委会会议。强化激励正向引导，将审议发言情况计入代表履职档案，作为评优、连任的重要依据。

意见建议要“实”。发言要观点明确，简明扼要，要如实反映实际，少讲套话、空话。审议每个事项，必须以事实为依据，以法律为准绳，通过深入思考、研究分析，一针见血地指出存在的问题和原因，把审议发言的重点放在解决问题上，向“一府一委两院”多提可行性、针对性、可操作性强的意见和建议。

作者|吕智 （单位:大足区人大常委会）

编辑|朱苗

审核|常畅