万丈高楼起于平地，九层之台起于累土。基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分，也是人大工作的关注重点。

近年来，全市各级人大及人大代表深入践行全过程人民民主，高度关注基层社会治理工作，找准履职着力点，通过人大代表之家（站点）、院坝议事会、“连心桥”驿站等平台，积极作为、贡献力量，使人民代表大会制度优势在推动基层社会治理创新中得以充分彰显。

院坝说事 推动民心工程落地

“有了社区食堂，以后我们的午饭就有着落了，真是太贴心了。”“价格在10元-15元之间，饭菜好吃，咸淡合适。”……近日，在南岸区铜元局街道双峰山社区，上百名老人聚在一起，品美食聊家常，庆祝双峰山社区食堂正式开业。

双峰山社区食堂面积约400平方米，可同时容纳150余人就餐，这里不仅是一个就餐场所，还是居民促进沟通交流的好地方。该食堂探索打造了“不离家、不离亲、不离群”的新型社区养老模式，构建起了基层社会治理新格局。

“这件既‘暖胃’又‘暖心’的民心工程落地，来自于人大代表组织召开的一次民情联络点院坝会。”铜元局街道有关负责人说。

2023年11月14日，南岸区人大代表胡静、钟定智等到双峰山社区走访，并在民情联络点召开院坝会，“建设社区食堂，解决社区独居老年人午餐问题”成为群众和代表的共议。

会后，胡静、钟定智等代表邀请居民代表一并进行了实地查看，共商共议规划目标、同心同向选定地址，同时又多次到施工现场，查看质量、督促进度，协调解决相关问题。

“一张桌子、几条板凳，人大代表与居民围坐在院坝里，一起拉家常、讲政策、听意见，这种‘院坝龙门阵’让党和政府与百姓得到双向沟通。”据介绍，近年来，区人大常委会铜元局街道工委以人大代表之家（站点）、民情联络点等为平台，组织人大代表进社入户召开院坝会，聚焦重点、关注热点，倾听群众心声，收集群众诉求，回应群众期盼，实打实解决群众“急难愁盼”问题，激发了基层社会治理活力，促进了社区和谐稳定。

进网入格 矛盾纠纷不出社区

“人行步道改造得太好了，现在道路平整，旁边还有休息的院坝，很方便。”近日，在大渡口区八桥镇丽景社区网格“连心桥”驿站里，开展了一场以“围炉话心声，议事解民忧”为主题的社区网格协商议事主题活动，得到居民一致好评。

原来，八桥镇双龙路的人行步道存在砖块松动的情况，居民通过社区网格“连心桥”驿站进行了反映，镇人大代表付静了解到这一情况后，联合社区的区、镇两级人大代表多次实地走访，听取各方意见，将其纳入网格重点推进的民生事项，耗时约两周便完成了该人行步道的改造。

居民有了烦心事找谁解决？邻里有了矛盾谁来调解？这些家长里短看似小事，却是事关基层民生的大事。而多方合力解决这些民生“微小事”的情景，时常在八桥镇丽景社区网格“连心桥”驿站上演。

据介绍，八桥镇丽景社区网格“连心桥”驿站划分为“香悦”共议（议事区）、和邻空间（调解区）、左邻右舍（休闲区）、儿童娱乐区共四个区域。同时，将人大代表融入网格，形成人大代表与网格长、物业、社区民警、网格指导员、居民代表共同参与的社区治理网格体系，实现了信息在网格采集、需求在网格发现、服务在网格开展、矛盾在网格化解的工作目标。

“近年来，八桥镇人大依托社区网格‘连心桥’驿站，充分发挥人大代表作用，延伸履职触角，探索建立了人大代表参与基层社会治理工作机制，引导代表‘进网’履职，把群众的‘问题清单’变为‘履职清单’，架起了联系选民、收集民情、反映民意的‘连心桥’，形成了‘有话跟代表讲、有难找代表帮、有结找代表解’的良好氛围，助推了基层社会治理提质增效。”该镇人大有关负责人说。

议事协商 化解村民的“不愉快”

綦江区安稳镇安稳村地处渝黔边界，早年因煤炭开采，部分区域缺水严重。尽管村里新建了人饮工程，用上自来水的村民在圆梦的同时，仍然有一些不愉快：“现在水费涨到2.5元/吨，用不起，还经常停水……”

这让村干部犯了难，也引起了镇人大的关注。

“水费事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。”针对群众普遍反映的这一问题，镇人大组织人大代表走访调研，提出了探索建立议事协商制度的意见建议，得到大家一致认同。

如何进行议事协商？根据相关意见建议，安稳村采取了“三步法”进行实施：组织多元利益主体（村委会成员、部分村民代表和水务公司人员等）进行走访调研、征求意见建议和评估，提出问题解决思路；分别召开多元利益主体参与的协商会议、研讨会议、沟通协调会议、院落议事大会，“议”出最大公约数，求同存异达成共识；形成解决方案，细化任务，明确责任，并进行逐一跟踪落实。

通过以上“三步法”，村民的“不愉快”很快就得到了解决：优化阶梯水价，对受采矿影响的村民进行补偿，对受棚户区建设影响的村民给予优惠。

“议事协商‘三步法’成为安稳镇安稳村的一张名片，该村也被确认为村级议事协商创新实验市级试点单位。”綦江区人大社会委有关负责人说，目前，全区381个村（社区）都建立了居民议事会，制定了城乡社区议事协商目录，推动了议事协商机制常态化运行。

记者|廖灿勇

通讯员|赵亚宁 倪巧 王雯

编辑|朱苗

审核|常畅