听证是以程序公正促进结果公正，体现和保障人民民主的重要手段之一。2023年10月，巴南区人大常委会召开就业补助资金项目预算绩效听证会，邀请人大代表、群众监督区重点项目资金使用情况，以实际行动践行全过程人民民主，助推区域经济社会高质量发展。他们的经验做法，可供借鉴参考。

一、完善听证制度，确保听证规范有序。一是制定《巴南区人大常委会听证办法（试行）》（以下简称《听证办法》），明确规定区人大常委会在行使法定职权过程中，对涉及本行政区域内经济社会发展大局和公民、法人及其他组织切身利益的重大事项，可以召开听证会，公开听取人大代表和社会公众意见。同时，对听证参与人员的产生、数量、权利义务以及听证会的议程、听证结果报告和运用等环节予以明确。二是针对预算绩效项目听证出台《巴南区人大常委会预算绩效听证操作办法（试行）》，在《听证办法》的基础上，对拟开展听证的预算绩效项目的提出标准、数量、启动程序，听证公告的发布、听证参与人员的确定和培训，听证结果运用等环节进一步细化，内容更加具体，操作性更强。

二、精选听证项目，确保听证科学有用。一是建立项目遴选机制。根据工作实际划定听证项目遴选范围，一般选择预算金额较大、对项目安排合理性存在一定争议、绩效评价或政策评估得分不高、群众关注度较高以及新增的民生工程预算项目作为遴选对象。范围划定后，由区人大常委会各专工委共同商议，并与区政府相关部门充分沟通，提出拟听证项目，形成初步听证方案，提交区人大常委会主任会议讨论确定。2023年，区人大常委会围绕社会关切，紧盯全区就业形势和新就业群体就业情况，将2022年就业补助资金项目确定为预算绩效听证项目。二是委托第三方机构进行客观评价。2023年6月，区人大常委会委托重庆2家会计师事务所分别对2022年度全区就业补助资金项目资金开展绩效评价，独立提出预算绩效评价报告。

三、选好听证人员，确保听证专业透明。听证参与人包括听证主持人、陈述人、听证人和旁听人员。一是注重陈述人的专业性。通过邀请参加的方式，从区人大财经预算审查监督专家库中抽选与听证项目相关的专家，从第三方机构选聘专业人士，共同担任专家陈述人。二是注重陈述人的广泛性。提前发布公告，在自愿报名的群众中进行挑选，确保公众陈述人身份背景涵盖人大代表、企业受益人、利益相关方、基层一线党员群众等各方面，以便获取群众有关项目实施、资金管理等方面的真实反馈。三是注重听证人询问问题的客观性。听证人询问是听证会的一项重要议程，是决定听证会质量的关键。为保证听证效果，从区人大常委会组成人员中确定听证人，并在听证会前组织听证人开展实地调研，提供详实的项目资料，促进听证人全面深入了解项目明细。2022年就业补助资金项目预算绩效听证会上，听证人聚焦群众关切，连续6次发问，一针见血地指出项目中可能存在部分绩效目标设置不合理、项目资金账务处理不规范等问题，对区政府及有关部门进一步改进预算绩效管理工作提出具体建议。

四、用好听证结果，确保听证转化见效。一是形成听证结果报告。听证会结束后，听证主持人依据听证笔录，对听证现场内容进行系统梳理，对听证意见进行分析处置，对听证事项作出初步评价，征求听证人意见后形成听证结果报告，向区人大常委会主任会议汇报。二是用好听证结果报告。将通过的报告及时转交区政府及其相关部门办理，要求办理部门限期反馈办理结果。区人大常委会预算工委对办理落实情况开展闭环跟踪，将落实质效与下年度预算安排挂钩。三是公开听证结果报告。将报告通过人大官网、微信公众号等渠道及时向社会公布，由区人大常委会承办机构以适当方式告知听证人员，主动接受社会公众对人大工作及听证事项的监督，切实保障群众对区域重点项目的知情权、参与权、表达权和监督权。