江津区人大常委会:千名代表下基层 大兴调研促发展
调查研究是人大工作的基本功。江津区人大常委会结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,紧扣习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”五字诀,组织全区2000余名代表集中走基层、访群众、大调研,坚持“三高一多”做好选题策划、组织实施、成果转化,夯实代表履职基础,形成大兴调研、贴近群众、真抓实干良好氛围。
一、坚持高站位谋划,选好调研主题。一是精心确定“大主题”。在确定调研主题时,坚持“不是群众关心的不选、不具针对性的不选、不符合人大工作实际的不选”选题导向,区人大常委会将今年的调研主题确定为“贯彻党的二十大精神,践行全过程人民民主,献策新江津建设”。二是用心选择“小切口”。紧扣区域中心工作,紧盯制约高质量发展的问题短板,会同区政府相关部门提出调研参考目录28项,包括助力市委“一号工程”、西部陆海新通道主枢纽建设、宜居城市建设、科技创新基地建设、乡村振兴、迭代升级代表家站点打造全过程人民民主基层单元等内容。同时,鼓励镇街人大、基层代表结合实际细化选题,形成“总纲+目录+课题”的“1+N+X”树形指导方案。
二、坚持高标准推进,做好组织实施。一是强化统筹协同。调研主题报区委同意,制定《关于在江津区第二十个“人大代表活动日”活动中大兴调查研究的通知》,明确调研内容、方法步骤和工作要求,召开全区动员部署会,统一组织业务培训。在实施中坚持规定动作和自选动作相结合,激发镇街人大和代表的主观能动性。二是注重示范引领。代表中的区领导全部参与调研,带头撰写调研报告。区人大常委会组成人员、专工委人员、镇人大主席团成员、专业代表小组人员分别组成调研组,广泛吸纳区人大常委会智库专家共同调研。大调研活动中,各级人大代表组成调研组205个,围绕169个课题开展调研,形成调研报告144篇。三是坚持问题导向。围绕“打造践行全过程人民民主基层单元”,示范打造全过程人民民主鼎山街道实践站,创新建立代表“聆厅”,拓展建设民情联络点100余个,形成相关主题调研报告9篇,推动新建基层治理人大代表活动站、川渝人大代表联动和西部陆海新通道建设人大代表活动站。
三、坚持高效率督办,促进成果转化。一是用好调研报告。不对调研报告的篇幅、结构作硬性要求,强调在找准问题、剖细问题、提好建议上下功夫。建立服务决策参考的工作机制,编印《人大调研》16期,其中8期得到区委区政府主要领导批示,及时转相关部门研究办理,有效推动调研成果转化。二是办好代表建议。调研献策活动中,区镇人大代表提出建议400余条,区人大常委会领导确定了区级层面加强跟踪督办的建议35条,推动新能源汽车产业发展、爱国主义教育研学基地打造、青年人才参与科技创新、公交线路优化、城市公园建设等问题解决。三是用好问题清单。汇总梳理调研中发现的突出问题185项,建立问题清单,交区政府研究处理,强化闭环跟踪监督,落实销号管理。
四、坚持多维度保障,夯实履职基础。一是实施积分管理。加强代表履职管理,坚持履职登记,定期通报代表联系群众、调查研究、提出意见建议情况。二是落实激励奖励。每年评选先进代表小组、优秀基层人大代表和代表优秀建议,在人代会上通报表扬。开展优秀建议“金点子”评选,将优秀调研报告、代表建议作为镇街人大负责人晾晒比拼的加分项目。三是出台制度保障。制定关于《切实加强区人大代表工作的具体措施》,加强代表建议办理、知情知政渠道、履职信息化、履职宣传、履职时间、履职经费和履职安全等保障。