忠县人大常委会通过创新“五色”管理机制，压实履职责任、强化履职担当、激发履职热情，推动常委会组成人员争先创优、赛马比拼，切实提升常委会组成人员履职实效。他们的做法，可供借鉴参考。

一、“五色”评价，压实履职责任。县人大常委会创新“五色”管理机制，倒逼常委会组成人员“规范行为、主动履职”。梳理履职障碍。根据日常工作总结和专项调研掌握的情况，对影响常委会组成人员履职实效提升的具体问题进行梳理归纳，总结出请假随意、发言随性、参与活动随便等3大类27个问题，为进一步强化履职管理打好基础。细化评比条款。聚焦清理出的问题现象，在已制定《忠县人民代表大会常务委员会组成人员履职规定》（后简称“《规定》”）基础上，再出台《忠县人大常委会组成人员履职情况“五色”管理工作方案》，将《规定》中粗放的“软指标”变成9项具体细化的“硬条款”，切实增强对常委会组成人员履职的刚性约束。分级赋色管理。根据常委会组成人员履职情况，规定100分的初始分值，设立扣分项7项、加分项2项，根据得分情况设定绿色、蓝色、黄色、橙色、红色五个等级。其中，90分以上为绿色，80—90分为蓝色、70—80分黄色、60—70分橙色、60分以下为红色。得绿色者，年终通报表扬；得黄色、橙色、红色者，年终约谈、批评提醒。通过依分赋色、分级管理，进一步倒逼常委会组成人员提升履职主动性，切实增强履职动力和实效。

二、扣分约束，强化履职担当。围绕岗位职责，列出履职负面清单，以扣分为约束，避免常委会组成人员“得过且过、浑水摸鱼”。聚焦问题定规矩。针对日常履职容易出现的请假随意、发言随便等问题，作出常委会组成人员要优先履行职务、仔细研读资料、审议发言要有可行性、意见建议要有可操作性等规定，限定了参加市级部门召开的会议或举行的活动、生病住院或术后康复期、参与抢险救灾等三类可以请假的事宜，规定常委会组成人员审议发言要精炼准确、时长控制在8分钟以内。扣分量化促规范。加大缺勤扣分占比，根据具体履职内容，分别给予3—5分/次的扣分处理。缺席常委会会议，一次扣5分；缺席与代表职务相关的学习培训，一次扣3分。对于履职中存在的联系基层人大代表“意思意思”、进代表家站开展活动“出工不出力”等现象，每出现一次年终多扣5分，促使常委会组成人员严肃履职态度、规范履职行为。完善制度增质效。为切实增强履职质效，县人大常委会配套完善了常委会组成人员履职内容提前发、审议发言提前审、履职总结及时晒等制度，促使常委会组成人员主动思考、认真谋划，扎实做好事前“备课”，认认真真履行职责。

三、赛马比拼，激发履职热情。通过加分激励、定期通报等方式，建立了一套行之有效的赛马比拼机制，切实激发常委会组成人员履职热情。加分激励。为避免单纯扣分带来的挫败感，将加分作为“五色”管理的重头戏，凡常委会组成人员的履职经验受表彰、提出的意见建议有显著办理实效的，均在加分之列。譬如，意见建议提出后，办理部门有实质性办理或推进的，一件可加1分；所提意见建议被列为县领导重点督办建议的，一件可加3分；意见建议被评为年度优秀代表建议的，一件可加3分。每项加分最低1分、最高8分，加分项的设定由易到难，激发了常委会组成人员的履职热情。压实责任。实行“五色”管理专管领导、专责部门、专办人员、专门督导“四专”机制，成立由常委会党组领导常态督导、常委会分管领导牵头推进、常委会办公室具体协助、人事代表工委日常落实的工作专班，通过定期督导、定期汇报、定期研究、定期沟通，确保“五色”管理机制运行有序、规范施行。定期通报。确定两月一评、逢评必晒、年末汇总动态管理办法，工作专班定期计算常委会组成人员履职得分情况、及时通报履职赋色情况。建立“五色”管理评价考核督促检查机制、评价结果常委会组成人员集体审定机制和考核结果运用机制，促使常委会组成人员揣着责任履职、带着压力担当，努力为全县高质量发展和民主法治建设贡献力量。