南岸区人大常委会在全市率先探索推行“年中人代会”，十九年赓续薪传，充分发挥年中人代会功能和作用，探索全过程人民民主基层实践新路径。他们的做法，可供借鉴参考。

一、在“源”上注活水，“年中人代会”应运而生。一是大胆探索实践。自2005年起，南岸区人大常委会决定每年7月—8月定期加开一次“年中人代会”，变“一年一考”为“一年两考”，更加充分发挥人大代表作用，支持和保障代表更好依法履职。二是彰显功能定位。召开“年中人代会”主要有三个目的：接续审议监督，确保年初人代会各项决议和议定事项得到有效贯彻落实；根据全区经济社会形势变化确定听取审议专项工作报告事项，回应代表关切；及时完成人大和“一府一委两院”负责人补选等任务。三是注重固化制度。重视“年中人代会”的规范化、制度化建设，在多年实践探索基础上，2013年出台《重庆市南岸区“一府两院”暨经开区半年工作情况报告会议事规则》，并先后在2017年和2023年修改完善补充。十九年探索创新，“年中人代会”在南岸区日趋成熟完善。

二、在“质”上下功夫，会议质量再提升。围绕大局促发展，不断提高“年中人代会”质量。一是科学定制报告题目。围绕区委全年重点工作，聚焦年初人代会各项决议执行情况和群众急难愁盼问题，通过党委点题、政府报题、人大定题的方式，科学合理确定“年中人代会”专项工作报告题目，确保人大监督服务大局、有的放矢。2005年以来，通过“年中人代会”听取审议了129份专项工作报告，涉及“一府一委两院”、经开区及多个政府职能部门的重点工作，有力推进了全区经济社会发展。二是会前视察备足功课。在“年中人代会”前，组织代表扎实开展会前视察活动，实地调研专项工作报告相关项目的具体情况，为“年中人代会”审议各项议题、提出高质量的建议做好准备。如2021年“年中人代会”前，组织全体人大代表视察调研广阳岛。会议期间，代表聚焦长江风景眼、重庆生态岛定位发起“头脑风暴”，提出一系列高质量意见建议，助推走深走实“智慧+”“绿色+”高质量发展之路，为市委市政府出台《关于高质量创建广阳湾智创生态城的意见》贡献人大力量。三是代表小组精准开方。充分发挥行业代表小组作用，根据“年中人代会”涉及的不同专题，通过行业代表小组专项视察、小组讨论、审议报告等方式，发挥智囊团作用，为全区中心工作、重点工作把脉，提出一系列专业性强、可行性高的意见建议，助推全区高质量发展。

三、在“效”上做文章，运行机制再改进。通过“年中人代会”优化工作机制，提升人大工作水平。一是推进民生实事票决工作。2015年开展民生实事票决，年度民生实事由“政府选”转变为“代表定”，从“为民作主”转变为“由民作主”。当年开始，将在“年中人代会”上专题听取重点民生实事办理情况报告作为固定议题，对每件重点民生实事的办理情况进行跟踪。截至今年，已票决并通过“年中人代会”督办区级重点民生实事83件，有力推动了民生实事票决制的落地落实。二是创新满意度测评机制。2010年起，在“年中人代会”引入满意度测评机制，代表集中听取“一府两院”半年工作报告、政府相关部门专项工作报告并分组审议讨论，并按照“满意”“基本满意”和“不满意”三个等次进行百分制满意度测评，测评结果现场公布。满意度测评衡量了“一府两院”及相关部门半年工作情况，对于督促相关单位及时抓紧加强、保证后续工作高效开展意义重大。三是搭建代表约见平台。2007年，制定了《人大代表约见国家机关负责人暂行办法》，结合“年中人代会”的召开组织约见活动，搭建起代表约见国家机关负责人的平台，代表与职能部门负责人面对面交流群众关心的热点难点堵点问题，畅通了代表依法履职渠道，直接反映了人民群众呼声，切实提升了工作质量。

四、在“实”上动真格，成果巩固再增强。做好“年中人代会”后半篇文章，增强人大监督刚性。一是意见建议闭环办理。按照“三事分流”法，建立“收集—交办—反馈—监督”四位一体的意见建议办理闭环机制，将“年中人代会”代表审议意见纳入其中，细化办理责任，切实提高办理效率，推动解决实际问题。自今年闭环机制建立以来，已有290件代表建议在“年中人代会”推动下得到落实。二是创新任后监督工作。出台人大任免干部任后监督办法，将“年中人代会”审议意见办理情况、“年中人代会”各专项工作报告满意度测评结果，连同国家机关工作人员履职“负面清单”，纳入人大任命的国家机关工作人员口头述职和测评内容，有效推动干部任后监督由“虚”入“实”。三是跟踪督办审议意见。将“年中人代会”各专项工作报告审议意见，印发区“一府一委两院”、经开区及有关职能部门研究办理，并在三个月内召开区人大常委会会议研究审议意见处理结果报告，形成持续跟踪监督机制，推动代表意见建议落地落实、见行见效，会议成果得到进一步巩固增强。如2022年11月，召开区人大常委会会议，对“年中人代会”上关于“推动科技创新催生南岸经济新动能的决议”的审议意见跟踪监督，督促相关部门抢抓产业新风口、发展新赛道，有力推动了“重庆脑与智能科学中心”落户南岸。