渝中区人大常委会:“三步走 四统一 五强化” 推动街道议事代表会议制度落地落实

日期:2024年04月29日 来源:重庆人大

推行街道议事代表会议制度对于坚持和发展全过程人民民主、加强基层民主政治建设具有重要意义。渝中区人大常委会以点带面、积极探索,通过“三步走”“四统一”“五强化”,全面推动街道议事代表会议制度落地落实。

一、“三步走”有序推进。一“学”。市人大常委会对推行街道议事代表会议制度开展调研后,区人大常委会即着手谋划试点工作。组建专题调研组,赴浙江等地调研学习先进经验,结合渝中实际,出台《渝中区街道居民议事会工作试行办法》,作出“2023年7月启动、10月试点、年底覆盖”计划安排。二“试”。确定在南纪门、两路口、化龙桥3个街道试点,召开试点工作部署会和业务培训会,指导试点街道成立以党工委书记为组长的工作领导小组,细化工作方案,认真推选代表,精心筹备会议,高效征集民生实事。10月中旬,3个试点街道成功召开第一届议事代表会第一次会议。三“推”。结合试点经验修改完善《试行办法》,形成《重庆市渝中区街道议事代表会议制度》,经区人大常委会主任会议通过后印发街道。全区所有街道按计划时序于2023年11月底前完成议事代表推选,2023年12月上旬召开第一次议事代表会议。

二、“四统一”促进规范。一是统一相关名称。将制度名称统一为“街道议事代表会议制度”,将会议名称统一为“渝中区XX街道第X届议事代表会第X次会议”,确保制度落实、工作开展的统一性和规范性。二是统一表格证件。统一制作街道议事代表推荐表、资格审查表等表格模板和人大代表出席证、议事代表出席证、议事代表证和列席证等会议证件模板,提升议事代表推选和会议组织效率。三是统一会议要求。明确街道议事代表会议由人大街道工委召集主持,一般每年召开2次,每次会期不少于半天,议题主要聚焦街道经济社会发展、城市管理等重点工作、重大事项以及居民群众反映强烈、迫切要求解决的实际问题。四是统一参会范围。明确街道辖区内各级人大代表固定出席街道议事代表会议,享有议事代表的权利,不占议事代表的名额;街道领导班子成员、内设科室负责人、有关国家机关派驻街道工作机构负责人应当列席会议,听取意见并回答询问;可以邀请辖区内未担任议事代表的党代表、政协委员、辖区单位负责人及相关人员列席会议。

三、“五强化”推动落实。一是强化议事代表产生。规定各街道议事代表一般不少于30人、不超过50人,代表不仅应当具备相应的基本条件,还应当具备较强的履职责任意识和较好的群众基础。代表结构以社区居民为主,兼顾职业、文化程度、年龄、党派和专业技术等因素。议事代表的产生由人大街道工委负责组织开展,由街道党工委研究确定,经公示后向社会公布,履职期间出现负面情形的不得继续担任。2023年,各街道共推选产生议事代表391名,涉及法律、经济、金融、历史、文化、医疗、科技等领域,涵盖专业技术人员、基层人士,平均年龄44岁。议事代表中,中共党员258名,占总数的66%。二是强化票选民生实事。各街道第一次会议票选出2024年重点民生实事35件,涵盖老旧小区改造、燃气消防安全整治、便民养老服务提升、文化惠民工程、就业促进帮扶等9类群众关心关注的民生实事。民生实事的推进情况将在下一次议事代表会议上通报,并开展满意度测评。三是强化代表建议办理。会议期间收集到的意见建议由人大街道工委会议确定处理方式。属于本级办理事项的,交街道办事处或者有关国家机关派驻街道工作机构研究处理,限时两个月内办结并反馈代表。意见建议的处理情况由街道办事处汇总形成报告,提请下一次街道议事代表会议审议。各街道召开的第一次议事代表会议上,议事代表提出环境整治、停车出行、线网治理、市场规范、社区食堂等意见建议189条,其中61条需要区级层面办理的已转化为区人大代表建议,街道社区研究处理的已有107条进行了答复反馈,占道停车、雨污分流、背街亮灯、无障碍设施改造等一批代表群众关心的问题已得到解决落实。四是强化密切联系群众。闭会期间,人大街道工委组织议事代表开展专项议事活动,邀请议事代表每年至少参加2次区人大代表履职活动。将议事代表全部编入代表家站,区人大代表固定联系1至2名议事代表,议事代表固定联系5名居民群众,议事代表每年至少4次到站接待群众。五是强化激励和经费保障。区人大常委会指导街道建立健全相关工作制度,利用数字技术手段拓宽社情民意的收集渠道,对履职尽责表现突出的议事代表予以通报表扬。会议活动及相关工作经费纳入街道财政预算。

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