綦江区人大常委会深入践行全过程人民民主理念，围绕代表建议“内容高质量、办理高质量”工作要求，秉承“总结继承、守正创新”工作思路，在坚持三级督办、两次评价机制的基础上，探索建立代表建议办理成效第三方评估机制，形成“代表建议来自人民、办理成效由人民评判”的完整工作闭环，推动代表建议办理提质增效。他们的经验做法，可供借鉴参考。

一、全方位构建评估体系。一是科学确定评估对象。坚持“自下而上、由点及面、以点带面”原则和“群众关注度较高、涉及面较广”标准，经推荐、筛选，从31个镇街人大代表小组所提建议和8个区人大专工委对口督办代表建议中，确定58件建议作为拟评估对象。委托第三方评估机构按照“重点突出、关注民生、可评可点”的原则，以不低于25%的比例，在拟评估对象中随机抽取15件开展第三方评估。二是合理构建评估体系。坚持人大代表、评估机构、选民群众全要素参与评估。在结合代表建议办理流程、深入分析办理薄弱环节的基础上，将“工作沟通、工作反馈、工作实效”纳入评估，并细化为15项评估标准。确定使用“访谈代表、书面评估、现场评估、民意调查”4类评估方式，按照百分制制定“人大代表、评估机构、选民群众”3张评分细则，构建可操作、可量化的评估体系。

二、全范围收集评价意见。一是收集提出建议的代表的评价。围绕建议办理的办前沟通、办中商讨、办后反馈等环节，第三方评估机构对15名提出建议的代表进行深度访谈，重点收集代表对建议办理流程和结果的满意度、对承办单位办理建议工作的评价，并将代表的评价转化为相应评估分值。二是收集建议受益群体的评价。坚持“建议为民”，把受益群体对建议办理的评价作为重要评估标准。针对纳入评估的15条代表建议，区人大常委会人代工委汇同评估机构逐项制定个性化评估措施，对建议涉及的52个项目进行现场调研评估，对500余名受益群众进行电话访谈和实地走访，组织建议受益群体围绕建议办理成效开展满意度测评，最后将相关评价转化为相应评估分值。区人大常委会人代工委对15项评估结果进行系统分析后，形成综合评估报告，提交主任会议审议。

三、全链条用好评估结果。一是现场反馈、闭环督办。针对评估过程中发现的7项推进滞后承诺事项以及代表和群众围绕“进一步推进建议办理落实方面”提出的18条具体建议，区人大常委会人代工委均现场督办交办，要求承办单位迅速整改、打表落实，并将整改进展及时反馈代表，确保建议意见办理形成完整闭环。二是健全机制、跟踪推进。区人大常委会人代工委认真分析评估结果，结合建议办理实际推进情况，以点带面形成综合评估报告，向区人大常委会主任会议提出“建立区、镇人大分级预审代表建议机制”“建立跨年度跟踪督办机制”等建议，要求建议承办单位进一步健全完善代表建议办理工作的制度机制、镇街人大进一步建立代表提出议案建议前的沟通协商机制和会审把关机制，真正实现“以建议的内容高质量促进办理高质量”。三是正向激励、反向约束。将评估结果纳入各单位年度绩效目标考核，实行倒扣分制。评估结果分为“好、较好、一般、差”四个等次，评价结果为“较好”及以下等次的，承办单位将被扣分。同时，将评估结果作为评选“优秀人大代表”“优秀代表建议”“代表建议办理工作先进单位”的重要参考。通过正向激励、反向约束，不断激发承办单位在建议办理工作中有为有畏。